Чому бюрократія є перепоною для кіровоградців на шляху до чиновника?

Опубліковано . в Політика

Кількість переглядів - 1659

Канцелярщина, зволікання, принизлива тяганина і зневажливе ставлення до справи громадянина – саме такий асоціативний ланцюжок виникає в голові при слові «бюрократія». Так, в Україні, як у державі пострадянського простору, майже кожному з нас доводилося стикатися з проблемою «дістати необхідний папірець». Але чи дійсно адміністративна система є настільки недосконалою, чи все ж залежить від конкретного втілення на місцях?

Стара радянська система була знищена вщент, натомість ніякої альтернативної структури не виникло, а новостворений чиновницький апарат з часом виявився особливо схильним до корумпованості. Більше того, темпи зростання чиновницької братії протягом відносно невеликого проміжку часу є достатньо вражаючими.

Вихід із ситуації, що склалася, уряд України вбачає через впровадження низки нововведень.

ДОСВІД ЄВРОПЕЙСЬКИХ КРАЇН - ЧИ ВАРТО НАСТУПАТИ НА ТІ Ж САМІ ГРАБЛІ?

В чергах не стоїмо, але і субсидію не отримуємо?

Вочевидь, простоювати в чергах під кабінетами стало нашою ментальною рисою. Можливо, і є такі люди, яких хлібом не годуй, лише дай походити за довідками, посваритися з приводу «хто перший», поділитися останніми плітками…Але більшість українських громадян відчувають стрес, коли дізнаються, що потрібно оформити субсидію, зареєструватися в квартирі чи отримати довідку про склад сім'ї. Тож чи змінилося щось з моменту так званої «дерегуляції»?
Наприклад те, що стосується ледь не більшості українських родин – оформлення субсидій. Того явища, яке ще рік тому асоціювалося виключно з чергами і бюрократією.

Світлана, 52 роки, коректор, оформлює субсидію вперше:
«В квітні отримала чистий конверт – він лежав прямо в поштовій скриньці – із двома формами для заповнення, а також роз’яснювальним листом і всіма необхідними адресами. Дуже зручно, тим більше, що надіслати дані можна було прямо в цьому ж конверті. Все необхідне зі свого боку виконала і надіслала ще до 1 травня. Звісно, десь було сподівання, що відповідь отримаю швидко, але її й досі немає. Кажуть, що буде спеціальна комісія навідувати - перевіряти житлові умови і таке інше. А ще не лишає відчуття, що вся біганина - ще попереду». Тим часом з 1 травня постановою Кабміну запроваджено спрощені умови отримання житлової субсидії.

«Процес видачі субсидії простий - запевняють в управлінні житлово-комунального господарства Кіровоградського міськвиконкому, - не потрібно бігти з документами, потрібно правильно заповнити надіслані бланки».

Але конкретного результату від спрощеної системи отримання субсидій поки що не має – відповіді по результатам розгляду документів надходять поки що повільно.

Окрім змін в оформленні субсидій, Кіровограда, схоже, дерегуляційні реформи не торкнулися. І коли минулого року Кіровоград у щорічному всеукраїнському рейтингу Індексу публічності органів місцевого самоврядування отримав 9 місце, то цього року потрапити в десятку найвідкритіших буде важче. «Коли в таких містах як Суми, Дніпропетровськ, Чернівці електронне врядування скоро стане нормою, то Кіровограда дерегуляційні реформи не торкнулися і новинки в електронному врядуванні запроваджені не були», - вважає керівник громадської організації «Територія успіху»( ця організація і проводить моніторинг органів влади в Кіровограді) Інга Дуднік.

Що зміниться вже найближчим часом

Серед побажань кіровоградців до «дебюрократизації» сьогодні звучить - «в усіх галузях». Хоча є і конкретні побажання. Наприклад, зробити електронні черги в поліклініках, водоканалі і ті довідки, які можна було б отримати в теоретичній «єдиній базі» - довідку про несудимість і склад сім’ї.

Тим часом урядом вже на поточний рік заплановано прийняти ряд законів, які можуть зменшити кількість необхідних бюрократичних «рухів». Зокрема, планується відмінити обов’язкові відвідини ЗАГСу для реєстрації народження або ж смерті немовляти: чиновники зобов’язані будуть зробити відповідні помітки завдяки даним, отриманим від лікаря. В установах соціального захисту, Пенсійному фонді, службі зайнятості громадянам повинні будуть надавати список усіх послуг, які вони можуть там отримати, адже наразі через елементарне незнання своїх прав на ту чи іншу пільгу, багато громадян не користуються ними. Відбудуться зміни і в процесах реєстрації (прописки): «талон про зняття з реєстрації» відмінять, як і штраф за несвоєчасну реєстрацію місця проживання. Окрім того, ОСББ (об’єднання співвласників багатоповерхових будинків) і житлові кооперативи матимуть можливість самостійно реєструвати місце проживання. Ймовірно, і ці заходи в чомусь прирівняють Україну до Європи, адже в більшості країн не існує такого поняття, як «прописка».

Більш того: навіть паспорти потрібні тільки тим, хто виїжджає далеко за кордон. За даними аналітиків Інформаційної кампанії «Сильніші разом!» у повсякденному житті вистачає лише посвідчення особи – пластикової картки розміром з банківську. Більш того, в ряді країн (Австрії, Фінляндії, Франції, Угорщині, Литві, Норвегії, Словенії, Швейцарії, Швеції) і посвідчення мати необов'язково. В Угорщині вистачить водійських прав, у Словенії можна пред'явити будь-який документ з фотографією. У Данії взагалі немає посвідчень особи як таких: коли необхідно, люди користуються карткою медичного страхування, яку всім видають у 12 років.

У деяких країнах посвідчення особи забезпечені чіпами з особистими даними, десь- їх немає (наприклад, у Польщі). У Молдові таку картку видають вже при народженні, там записують базові дані (дата і місце народження, ім'я, імена батьків) і групу крові. Це посвідчення обмінюють на нове в 10, 16, 25 і 45 років. І ніде не потрібні принизливі процедури з чергами і довідками для того, щоб «стати на облік »і« прописатися »: реєстрація за місцем проживання полягає в тому, що громадянин просто приходить в поліцейське відділення і повідомляє, що відтепер він живе за такою-то адресою.
Посвідчення можуть мати різний набір функцій. Найбільш вражаючий арсенал – у естонської картки. Володар такого «паспорта» може користуватися ним як проїзним квитком у громадському транспорті: на картку записується інформація про куплений проїзному, і в автобусі цю інформацію може зчитувати контролер. За допомогою такої картки можна залишати в інтернеті свою цифровий підпис, який має однакові права зі звичайною. Посвідчення замінює собою водійські права. А в 2007 році Естонія стала першою країною в світі, де на парламентських виборах голосували за інтернету. На виборах 2011 вже 24% голосів були подані за новою технологією, в якої «ключем» служить все та ж пластикова картка - посвідчення особи. Можна підрахувати, скільки годин стояння в чергах, грошей на бланки і зарплати держслужбовцям замінює один такий шматок пластику.

Наталя Андрусенко, Зоя Лебідь

Сподобалася стаття?
Поділитися:
Loading...

Додати коментар

Коментатори, які допускатимуть у своїх коментарях образи щодо інших учасників дискусії, будуть забанені модератором без додаткових попереджень та пояснень. Також дані про таких користувачів можуть бути передані до МВС, якщо від органів внутрішніх справ надійшов відповідний запит.

У коментарі заборонено додавати лінки та рекламні повідомлення

Захисний код
Оновити