Гречані блоги

Блоги небайдужих особистостей на інформаційному порталі Кіровоградщини "Гречка"

Павло Топчій

Павло Топчій




Павло Топчій ще не створив свою біографію

dura lex, sed lex

Posted Автор: Створено: в Загальне

10 березня 2016 року відбулось засідання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради. На ньому було прийнято 22 рішення. Я вирішив проаналізувати процедуру їх прийняття на предмет її відповідності вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме частини 3 статті 15, що вказує: "Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття". 
Враховуючи, що засідання відбулось 10.03. то кінцевою датою для оприлюднення проектів рішень, що могли на ньому розглядатись, є 09.02.2016 року. 
Ось, що в мене вийшло: 
1 Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про надання згоди на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Кіровограда майна обласної комплексної дитячо- юнацької спортивної школи «Колос», дата оприлюднення 19.02.2016 року; 
2 Про затвердження нового складу комісії з демонтажу тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально- культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та нової редакції Положення про комісію, дата оприлюднення 02.02.2016 року;
3 Про зняття з балансу приватизованого житла, дата оприлюднення 17.02.2016 року;
4 Про погодження проекту рішення Кіровоградської міської ради «Про надання згоди на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Кіровограда квартир для подальшої передачі військовослужбовцям, інвалідам війни 1 групи-учасникам АТО», дата оприлюднення 25.02.2016 року;
5 Про проведення весняного місячника з благоустрою м. Кіровограда, дата оприлюднення 26.02.2016 року;
6 Про надання дозволів, дата оприлюднення 01.03.2016 року; 
7 Про визначення порядку участі у вихованні та спілкуванні з малолітніми дітьми, дата оприлюднення 01.03.2016 року;
8 Про взяття на облік прийомної сім»ї Зуба Г. Л. та Кочерги Л. М. та забезпечення її функціонування, дата оприлюднення15.02.2016 року; 
9 Про взяття громадян на квартирний облік, оприлюднений, але без зазначення дати оприлюднення;
10 Про взяття громадян на облік для одержання кімнат у гуртожитках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Кіровограда, оприлюднений, але без зазначення дати оприлюднення;
11 Про зняття громадян з квартирного обліку, оприлюднений, але без зазначення дати оприлюднення;
12 Про надання жилих приміщень в комунальних квартирах, не оприлюднений;
13 Про надання ордерів на жилі приміщення в будинках, оприлюднений, але без зазначення дати оприлюднення; 
14 Про надання квартири, оприлюднений, але без зазначення дати оприлюднення;
15 Про надання квартир громадянам міста, не оприлюднений;
16 Про розділення квартирної справи; не оприлюднений; 
17 Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 12 березня 2013 року № 118 “Про надання ордера на жиле приміщення в будинку”, не оприлюднений;
18 Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 25 серпня 2009 року № 993 “Про надання ордерів мешканцям житлового будинку по вул. Радянській, 4”, не оприлюднений; 
19 Про затвердження нового складу громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради, дата оприлюднення 11.02.2016 року
20 Про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами фізичній особі – підприємцю МАРЧЕНКУ С.А, дата оприлюднення 01.03.2016 року;
21 Про відмову у наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами фізичній особі – підприємцю МАРЧЕНКУ С.А., дата оприлюднення 01.03.2016 року;
22 Про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «ВЕРЕСЕНЬ ПЛЮС», дата оприлюднення 26.02.2016 року.

Отже лише одне рішення стовідсотково прийнято без порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», це рішення Про затвердження нового складу комісії з демонтажу тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально- культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та нової редакції Положення про комісію.
 

Переглядів: 333 Коментарів: 1

Інтернет-користувачі полюбляють котиків та цитати великих особистостей. Конкурувати з котиками, звичайно, будь-кому важко, але є одна цитата Маргарет «Залізної леді» Тетчер, яка завоювала в українському сегменті Фейсбуку дуже високу популярність. Це фраза «Не існує державних коштів, є гроші платників податків». 
Підтримка цієї тези українцями пояснюється дуже просто: в суспільстві (середовищі платників податків) панує дуже низький рівень довіри до влади: центральної, місцевої – розпорядників коштів платників податків. Службовці, депутати використовують бюджетні кошти, як їм видніше (ледве не написав вигідніше), і не завжди їхнє бачення витрат збігається з очікуваннями суспільства. Ефективність використання коштів платників податків бажає бути набагато кращою. Тому й з’являються такі проекти як реконструкція арки у Ковалівському парку за 1 млн. грн.
Якщо ви, ваші родичі, ваші друзі є платниками податків, чи не логічно, щоб ви мали право розпоряджатися певною частиною видатків, наприклад, бюджету вашого міста? Логічно. Як реалізувати такий механізм контролю над бюджетними витратами? За допомогою принципу «бюджету участі» (партиципаторного бюджету).
«Бюджет участі» передбачає можливість громадян долучатися до розподілу коштів міського бюджету. Методологія партиципаторного бюджетування – коли кожен мешканець населеного пункту має можливість подати власну пропозицію та шляхом голосування вирішити, в який спосіб витрачати частину місцевого бюджету. Україна робить лише перші кроки у напряму партиципаторного бюджетування. Минулого року за підтримки Фундації польсько-української співпраці ПАУСІ «бюджети участі» вперше в нашій країні з’явились у Чернігові та Полтаві, цього року до проекту долучаться ще чотири міста. 
На початку березня партиципаторний бюджет запрацював у Сумах (до речі, мер міста сам звернувся до експертів Фундації ПАУСІ з проханням допомогти впровадити цей механізм). Як зазначалось під час презентації проекту, згідно Положення про громадський (партиципаторний) бюджет міста Суми, пропонується реалізація механізму «бюджету участі» протягом 2017-20 років та визначаються обсяги коштів на виконання проектів громадян: на 2017 рік – 5 млн. грн., 2018 рік – 6 млн. грн., 2019 рік – 7 млн. грн., 2020 рік – 8 млн. гривень. Але головне завдання «бюджету участі» – не перерозподіл певної частини коштів міського бюджету, а питання поліпшення довіри городян до влади, відтак – розвиток суспільства та міста. 
Як мешканець Кіровограда та представник політичної партії «Сила Людей» у місті Кіровограді, звертаюсь до Кіровоградського міського голови Андрія Райковича та депутатів міської ради з пропозицією розпочати впровадження у Кіровограді «бюджету участі». 
І якщо міський голова та депутати міської ради теж поділяють принципи відкритості та підзвітності міської влади перед громадою міста та готові передати платникам податків право розпоряджатися частиною коштів платників податків, сформувати у Кіровограді «бюджет участі» стане можливо вже в цьому році. 
Текст проекту рішення для запровадження бюджету участі можна завантажити тут: https://goo.gl/aDq2ZD 
P.S. Висловлюю вдячність Олександр Солонтай, Андрій Осіпов, Ivan Lukerya, Taras Sluchyk за підготовку проектів рішень

Переглядів: 371 Коментарів: 0

Тариф на опалення

Posted Автор: Створено: в Економіка

А Ви знаєте, що з 08.05.2015р. тариф на послугу з централізованого опалення для абонентів КП «Теплоенергетик», які проживають у житлових будинках без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії становить - 19,92 грн за 1 кв. м за місяць протягом опалювального року (з податком на додану вартість)?
Що це як не тарифний геноцид?
Тарифи на централізоване опалення для теплогенеруючих підприємств міста Кіровограда встановлює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. 
Єдине, що може зробити міська рада для зниження тарифу для абонентів, які проживають у житлових будинках без будинкових та квартирних приладів обліку – це переглянути норми витрат теплової енергії на опалення житлових будівель. Буду ініціювати перегляд таких норм у бік зменшення

Переглядів: 1409 Коментарів: 1

Звернення третє

Posted Автор: Створено: в Загальне

Керуючись ст. 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», прошу Вас, шановний Іване Івановичу, надати доручення відповідним виконавчим органам міської ради розробити і подати на затвердження сесії міської ради Порядок застосування системи електронних закупівель у Кіровоградській міській раді та її виконавчих органах. Дія вищевказаного порядку має бути розповсюджена на закупівлі товарів, робіт і послуг, визначених замовником, у разі якщо вартість таких товарів, робіт і послуг не перевищуватиме межі встановлені Законом України «Про здійснення державних закупівель». 
Також прошу надати доручення керівникам комунальних підприємств Кіровоградської міської ради: 
Вчинити дії, спрямовані на приєднання до системи електронних закупівель товарів, робіт та послуг, вартість яких не перевищує межі встановлені Законом України «Про здійснення державних закупівель». 
Розробити та затвердити власні порядки застосування системи електронних закупівель.
Впевнений, що це позитивним чином вплине на відкритість і прозорість державних закупівель.

Переглядів: 695 Коментарів: 0

Звернення друге

Posted Автор: Створено: в Загальне

Керуючись ст. 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», прошу Вас, шановний Іване Івановичу, надати доручення відповідним виконавчим органам міської ради розмістити у відкритому доступі на веб-сторінці Кіровоградської міської ради перелік усіх комунальних підприємств Кіровоградської міської ради зазначивши розмір витрат із міського бюджету на їх утримання та розмір доходів від їх діяльності, а також інформацію про укладені за звітний період договори (предмет договору, виконавець найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), кількість закупленого товару, робіт та/або послуг, проведена процедура закупівлі або обгрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, строк дії договору. Звітним періодом вважати квартал. Першою надати інформацію за І квартал 2015 року.
Впевнений, що це дасть змогу підвищити ефективність використання коштів місцевого бюджету.
Аналогічне звернення і по виконавчим органам міської ради

Переглядів: 665 Коментарів: 0

Звернення перше

Posted Автор: Створено: в Загальне

Сьогодні подам декілька депутатських звернень. Ось текст одного з них: 
Керуючись ст. 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», прошу Вас, шановний Іване Івановичу, надати доручення відповідним виконавчим органам міської ради розмістити у відкритому доступі на веб-сторінці Кіровоградської міської ради перелік, адреси та розміри всіх об´єктів комунальної власності, що належать територіальній громаді міста Кіровограда, що або передані в оренду (із зазначенням площі, розміру орендної плати, строку оренди та інформації про наявність або відсутність заборгованості по орендній платі), або є вільними (із зазначенням умов на яких вони можуть бути передані в оренду). 
Впевнений, що це дасть змогу підвищити ефективність використання комунального майна та значно збільшити надходження до міського бюджету.

Переглядів: 627 Коментарів: 0

Єдиний електронний квиток

Posted Автор: Створено: в Загальне

Вартість проїзду у міському громадському транспорті майже завжди є актуальною проблемою. Пассажири вважають його завеликим, а перевізники замалим. Вважаю, що крапку у цьому спорі допоможе поставити впровадження системи «Єдиного електронного квитка». Це універсальна система обліку пасажироперевезень та грошових розрахунків. У Києві, Вінниці, Львові, Рівному вже зроблені певні кроки для запровадження цієї системи, у Рівному навідь знайшли інвестора південнокореську компанію MST Global Inc, що за власний кошт погодився запровадити таку систему і згодився прокредитувати придбання нових тролейбусів. 
Серед переваг впровадження системи «Єдиного електронного квитка» фахівці називають:
1.Впорядкується облік усіх пасажирів. Тобто нарешті вестиметься прозорий облік пасажиропотоку та доходів у маршрутках та тролейбусах, адже кожна оплата за проїзд буде врахована системою та дозволить оптимізувати міські маршрути.
2. Буде посилено безпеку. Водії краще слідкуватимуть за дорогою, а не будуть касирами, інспекторами з пільг, тощо.
3. Це буде зручно для людей, оскільки діятимуть різноманітні системи знижок. Для маршруток будуть впроваджені різні системи лояльності.
4. Єдиний квиток діятиме на всіх маршрутах з можливістю пересадки в інші автобуси протягом певного терміну.
5. Перевізник отримуватиме кошти лише за виконану роботу – за наїжджені кілометри, що позитивно впливатиме на формування вартості проїзду.
6. При прозорій та законній системі впровадження системи є-квитка перевізник отримує можливість інвестувати та розвивати транспортну галузь Кіровограа. Відповідно, пасажир отримуватиме послуги вищої якості.
8 . Оптимальне розприділення пасажиропотоків. Буде легше вирахувати необхідну кількість машин на маршруті.
9. Чіткий і прозорий облік проїзду пільгових категорій пасажирів. 
То чому Кіровограду не розпочати запровадження системи «Єдиного електронного квитка»?

Переглядів: 1075 Коментарів: 2

Завдання - мінімум

Posted Автор: Створено: в Загальне

Поставив собі завдання – мінімум на чергову сесію міської ради:
1.Відмінити «творчість» міського управління освіти стосовно того, що кожен місяць від учасників АТО, щоб їх діти мали можливість безкоштовно харчуватись у дитсадках і школах вимагають довідки. Вони захищають нас, ризикують житттям та здоров´ям, а ми їх за довідками? М´яко кажучі, це неправильно. Сподіваюсь так думають і інші депутати.
2. Звільнити учасників АТО від квартплати. Чим ми гірші за інші міста, що це зробили? Правильно, нічим. Вдячність нашим кіровоградським журналістам Андрей Трубачев та Elena Kvasha, які підіймають цю тему.

Переглядів: 621 Коментарів: 0

Пропозиції щодо ставок місцевих податків та зборів

 

...

Пропозиції до бюджету

Posted Автор: Створено: в Політика

Завтра об 11 годині відбудеться нарада в.о. міського голови з керівниками депутатських груп та фракцій. Нарада буде присвячена проекту міського бюджету.
На ній я планую озвучити наступні пропозиції:
1. Передбачити кошти у міському бюджеті на безкоштовне харчування дітей учасників АТО у школах та дитячих садках, для цього необхідно збільшити видатки у відповідній програмі з 400 тис. до 1 млн. грн., а також кошти на лікування учасників АТО у амбулаторіях та стаціонарах (буду просити хоча б 500 тис. грн.) 
2. Передбачити у переліку програм, що фінансуються за рахунок міського бюджету Програму співфінансування капітальних та поточних ремонтів у багатоквартирних будинках. На фінансування цієї програми мають іти кошти, що надійдуть до міського бюджету, у якості податку на житлову нерухомість, що сплачується громадянами. Будуть збільшуватись надходження до бюджету – збільшаться і видатки на фінансування цієї програми. Зараз у проекті бюджету планується надходження 450 тис. грн. цього податку. Стосовно своїх пропозицій щодо ставок такого податку більш докладніше напишу пізніше, а може і прес-конференцію проведу)))).
3. Передбачити у профільній програмі розвитку ЖКГ кошти на встановлення лічильників холодної води для одержувачів субсидій. Їх не так багато, а саме 512. Лічильники будуть встановлюватись за бажанням, а не добровільно – примусово. Встановлення таких лічильників дозволить їм щомісячно економити 50 грн. Сума може і невелика, але не для цих людей.

З приводу конкретних переліків доріг, дахів, прибудинкових територій, освітлення, ліфтів, що будуть ремонтуватись за рахунок міського бюджету, то їх я і ви зможемо побачити лише перед сесією, що запланована на 27 січня оскільки вони, ще не готові(((.
P.S. Про результати погоджувальної проінформую)))). 
 

Переглядів: 774 Коментарів: 3
Редакція не впливає на зміст блогів і не несе відповідальності за думку, яку висловлюють автори