Гречані блоги

Блоги небайдужих особистостей на інформаційному порталі Кіровоградщини "Гречка"

Політика

Після презентації результатів «Атестації депутатів місцевих рад» до експертів Асоціації Політичних Наук почали звертатись депутати з питанням про те, чому у них недостатньо високі бали. Багатьом з них ми говорили, що вони недостатньо комунікують зі своїми виборцями, не ведуть власних сторінок у соціальних мережах, не відповідають на коментарі та повідомлення.

Маємо відмітити, що за останній місяць саме у цій царині намітився значний прогрес. Ті депутати, які не мали власних профілів, нині їх створюють. А ті, які мали, проте не приділяли їм потрібної уваги – активізувались: почали їх наповнювати та спілкуватись з виборцями. А є такі народні обранці, які, окрім власних профілів, створюють і офіційні сторінки, на яких власне і знайомлять виборців зі своєю депутатською діяльністю.

Так, власний профіль створив і активно веде на ньому роботу та спілкується з виборцями Григорій Сергієнко. Значно активнішими у мережі стали Тетяна Волкожа, Сергій Калапа, Ігор Голофаєф, Анатолій Ларін, Віталій Пінчук, Сергій Бойко та Вадим Дрига.

А от Рафаель Санасарян, Володимир Зайченко, Олександр Цертій та Сергій Капітонов навіть створили власні сторінки, на яких активно розповідають виборцям про свою роботу, збирають відгуки містян та спілкуються з ними.

Серед депутатів міської ради Кропивницького є і такі, на яких можуть рівнятись колеги. Профілі Олександра Цертія, Олега Краснокутського, Сергія Кріпака, Валентини Яремчук, Михайла Бєжана, Катерини та Олександра Шамардіних могли б стати наочними посібниками для тих депутатів, які мають намір активізувати свою діяльність у соціальних мережах.

Проте є і такі депутати, які й не намагались активізувати свою роботу в царині спілкування з виборцями у соціальних мережах. Це стосується Ігоря Захарова, Анни Ніжнікової, Михайла Демченка.

Активісти нашої організації продовжують спілкуватись з депутатами, пояснюючи їм важливість використання такого інструменту, як соціальні мережі у своїй роботі. Адже, за великим рахунком, це абсолютно безкоштовний і дуже зручний майданчик для того, аби ознайомити мешканців міста зі своєю роботою, отримати від них зворотній зв’язок, а також підвищити свою впізнаваність.

Сподіваємось, що дуже скоро ми досягнемо 100% показника залученості депутатів міської ради Кропивницького до активного пропагування результатів своєї діяльності у мережі.

Наразі, за постійними оновленнями кампанії можна стежити: 
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація».
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад».

...

На останньому засіданні сесії Кропивницької міської ради (третє засідання 15-ї сесії 7 скликання), яке відбулось 11 червня 2019 року, депутати проігнорували чисельний мітинг мешканців міста під стінами мерії, які вимагали припинити знищення зелених насаджень, і зосередились на розгляді питань щодо розподілу земельних ділянок. Але детальніше про актуальну для громади проблему ми вже писали у попередньому матеріалі, а цю статтю присвятимо традиційному аналізу відвідуваності та дисциплінованості депутатів. Для цього проаналізуємо всі три засідання.


Перше засідання (19.03.19)

На перше засідання сесії без запізнень прийшли 25 депутатів із 42. Через деякий час у залі зареєструвались ще 11 депутатів. Запізнились Віталій Бєлов, Сергій Бойко, Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Володимир Зайченко, Сергій Капітонов, Олег Мельниченко, Ганна Ніжнікова, Григорій Сергієнко, Володимир Смірнов, Олександр Цертій. 

Таким складом рада працювала деякий час, однак згодом деякі депутати почали по одному залишати сесійну залу. Не досиділи до кінця засідання Віталій Бєлов, Сергій Бойко, Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Ігор Голофаєв, Сергій Горбовський, Михайло Демченко, Юрій Деркаченко, Ігор Захаров, Геннадій Маламен, Олег Мельниченко, Рафаел Санасарян, Володимир Смірнов, Дмитро Терзов, Олександр Цертій, Валерій Шутка, Валентина Яремчук.

Так і не дійшли до сесійної зали депутати Тетяна Волкожа, Сергій Калапа, Роман Колісниченко, Сергій Кріпак, Роман Розгачов.

Друге засідання (07.05.19)

28 депутатів із 42 розпочали засідання сесії.

Запізнились на засідання Віталій Бєлов, Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Михайло Демченко, Роман Колісниченко, Андрій Кролевець, Віталій Пінчук, Володимир Смірнов, Богдан Товстоган, Віктор Ксеніч.

Не досиділи до завершення Віталій Бєлов, Сергій Бойко, Ігор Волков, Ігор Голофаєв, Юрій Гребенчук, Ігор Захаров, Роман Колісниченко, Анатолій Ларін, Олег Мельниченко, Геннадій Маламен, Володимир Смірнов, Валентина Яремчук.

Відсутні на засіданні Михайло Бєжан, Сергій Калапа, Роман Розгачов, Рафаел Санасарян.

Третє засідання (11.06.19)
На початку засідання зареєструвалось 26 депутатів із 42, а за останнє рішення проголосувало 25 депутатів. Тобто частина депутатів, а саме Віталій Бєлов, Сергій Горбовський, Володимир Зайченко, Олена Капітонова, Анатолій Ларін, Максим Линченко, Роман Розгачов, Богдан Товстоган, - запізнились, але згодом з’явились і голосували.

Не всі депутати досиділи до кінця засідання. Йдеться про таких депутатів як Михайло Бєжан, Віталій Бєлов, Сергій Бойко, Ігор Голофаєв, Юрій Деркаченко, Роман Колісниченко, Сергій Кріпак, Олег Мельниченко, Роман Розгачов, Дмитро Терзов, Богдан Товстоган, Олександр Цертій та Валентина Яремчук.

Ігор Волков, Юрій Гребенчук, Ігор Захаров, Рафаел Санасарян, Володимир Смірнов та Валерій Шутка так і не з’явились на засіданні сесії.

Висновок

Найбільшими “прогульниками” 15-ї сесії стали Роман Розгачов, Рафаел Санасарян та Сергій Калапа, вони пропустили по два засідання.

Якщо дивитись у розрізі фракцій, то найбільше прогульників мають фракції ВО «Батьківщина» – 4, та “БПП «Солідарність»” – 4, фракції партій УКРОП, РПЛ, “Наш край” та “Рідне місто” – по одному прогульнику, серед позафракційних виявилось двоє прогульників.

Систематично запізнюються або не досиджують до кінця засідання значно більша кількість депутатів. Так, депутати фракції ВО «Батьківщина» порушували дисципліну 17 разів, “БПП” – 16, РПЛ – 6, УКРОП – 5, “Самопоміч” – 5, “Опоблок” – 4, “Свобода” – 4, “Наш край” – 3. Фракція партії «Рідне місто» виявилась найдисциплінованішою, її депутати жодного разу не запізнювались і завжди досиджували до кінця.

Наразі за постійними оновленнями кампанії можна стежити: 
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація».
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад».

...

Перманентний ремонт

Posted Автор: Створено: в Політика
Кажуть, що двічі в одну річку увійти неможливо. Але ми можемо довести зворотне — на прикладі закупівель управління капітального будівництва Одеської міської ради. Для аналізу візьмемо три весняних місяці 2019 року. За цей час управлінням було проведено 67 тендерів, із яких 61 відбулися лише з одним учасником.
І зосередимось ми лише на тих закупівлях, які були конкурентними. Саме на них пішла найбільша сума коштів, витрачена управлінням за ці три місяці. Із 82 з половиною мільйонів, які були витрачені загалом на 67 завершених тендерів, майже 56 мільйонів взяли на себе ті шість, які відбулися за конкурентною процедурою.
Варто відзначити: щоразу переможцем ставало інше підприємство. А тепер про кожну закупівлю по черзі.
Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення КУ «Міська стоматологічна поліклініка № 1. Перемогло в конкурентній боротьбі за ці роботи ТОВ «Проектно-будівельна компанія «Укрінвестбуд»; сума, в яку бюджету міста обійдеться ремонт дитячої стоматології, становить майже сім мільйонів гривень. Проте ще на початку 2019 року понад мільйон гривень було надано на розробку проектної документації щодо цієї будівлі та її капітального ремонту. Що цікаво, тендерів було два — обидва по 600 тисяч гривень і обидва рази договір було підписано з ФОП Мичковський, який був єдиним учасником обох закупівельних процедур. Тобто в цьому разі ми спостерігали банальне дроблення суми задля уникнення конкурентної процедури.
Капітальний ремонт ОНВК «Гімназія № 7 — спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови» обійдеться місту в 16 мільйонів та ще 100 тисяч гривень. Здійснюватиме ремонт будівлі ТОВ «Будівельна компанія «Градо-Строй». Але і тут не без сюрпризів. Як виявилось, 2017 року вже проводився капітальний ремонт цієї ж гімназії. Тоді на нього пішло 24 мільйони і майже 400 тисяч гривень із міського бюджету, а роботи виконувало ТОВ «МСК — строй». Чи то тоді роботи були виконані настільки неякісно, що за два роки довелося все перероблювати, чи то ще склались якісь непереборні обставини. Проте за два роки на цю школу було витрачено понад 40 мільйонів гривень, і ніхто не може мати певності, що капітальний ремонт тут проводиться востаннє.
Капітальний ремонт покрівлі та приміщень для розташування амбулаторії сімейної медицини на Люстдорфській дорозі. У будь-якому разі, нова амбулаторія — це добре. Тому п’ять мільйонів гривень на ремонт приміщень, у яких запрацює ця нова амбулаторія, не так і багато. Виконувати ці роботи буде ТОВ «Прайм-Сістем». Проте в серпні 2018 року вже була одна така закупівля, сума тоді була значно меншою — лише півтора мільйони гривень. Роботи виконував той же «Прайм-Сістем». Якщо ж п’ять мільйонів гривень поточного 2019 року пішли на виправлення якихось недоліків, які були допущені 2018 року, то дивує те, що сума втричі більша. Якщо управління капітального будівництва так сильно прорахувалося 2018-го, що замість потрібних шести з половиною мільйонів надало лише півтора, то виникає питання щодо компетенції чиновників. Чи, можливо, це просто спосіб витратити гроші?
Капітальний ремонт будівлі та елементів благоустрою Одеської загальноосвітньої школи №110 обійдеться міському бюджету в трохи більше ніж вісім мільйонів гривень. Капітально ремонтувати школу буде ТОВ «Комунікаційні та інженерні мережі». Але, знову ж таки, 2017 року вже була точно така ж закупівля на півтора мільйони гривень. Піднявши договори, ми виявили, що тоді йшлося про спортзал. Що ремонтують 2019 року вже за вісім мільйонів, не ясно. Може, знову той же спортзал...
На ремонтно-реставраційні роботи будівлі ОЗОШ № 26 місто витратить 2019 року 11 мільйонів і майже 300 тисяч гривень. Роботи виконуватиме ТОВ «Одесголовпостач». Але придивимось уважно і виявимо, що ця фірма вже другий рік займається цим ремонтом і гроші на нього також надаються уже вдруге. Першого разу в березні 2018 року вже було надано майже вісім мільйонів саме на цю школу.
Що ми бачимо. Майже кожен великий ремонт супроводжується тим, що він уже колись відбувався. Кошти надаються по другому разу. І ніхто не застрахований від того, що такі витрати будуть повторюватись. Адже навколо стільки непевного: погодні катаклізми, курс долара, зміна влади. Все це впливає на стан і вартість виконуваних робіт, так що мати певність, чи не доведеться завтра надати для ремонту вдвічі більшу суму, ніж була надана вчора, неможливо.
Ми проглянули лише п’ять весняних закупівель, але ця схема дуже зручна і працює постійно, і не лише в Одеській міській раді. Ну, хто перевірятиме, чи надавалися на ту чи іншу будівлю гроші рік, два, а то й три тому. В нашій пострадянській свідомості перманентний ремонт     — це нормальний стан. От тільки ненормально, що гроші платників податків використовуються бездумно, а самі платники податків часто забувають, що бюджет — це їхні гроші, які потрібно контролювати.
Ця публікація створена за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації відповідальна ГО «Офіс Регіонального розвитку». Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.
Дмитро СІНЧЕНКО, Олена СІНЧЕНКО
Переглядів: 105 Коментарів: 0

Особливості одеських закупівель

Posted Автор: Створено: в Політика

У країні назрівають кардинальні зміни персоналій у владних кабінетах. Новий Президент, нова парламентська криза, нові відставки з ключових посад у державі й обіцянки «нових» негайно подолати корупцію... Чи змінюється щось у регіонах?

Перевіримо це на прикладі Одеської міськради. Цього разу ми вирішили дослідити квітневі закупівлі, які відбулися в Одесі й на які витрачалися наші з вами гроші. Поговоримо про кожен окремий департамент.

...

Відповідно до діючого законодавства, депутати місцевих рад зобов’язані щороку публічно звітувати перед виборцями. Проте кількість оприлюднених на офіційному сайті міськради звітів демонструє від’ємну тенденцію – щороку все менше депутатів оприлюднюють свої звіти.

Так, у 2016 році всі 42 депутата оприлюднили свої звіти, деякі навіть по кілька разів. Проте вже у 2017 році офіційні звіти оприлюднили лише 29 депутатів. Депутати Віталій БєловІгор ВолковІгор Голофаєв, Сергій Калапа, Сергій Капітонов, Роман Колісниченко, Анатолій Ларін, Максим Линченко, Геннадій Маламен, Лілія Матяшова, Анна Ніжнікова, Віталій Пінчук та Олександр Рокожиця проігнорували і вимоги законодавства, і інтереси власних виборців.

...

На думку значної частини виборців, всі депутати отримують зарплати з кишень платників податків, а тому повинні щодня ходити на роботу до міськради чи до своєї приймальні і вирішувати проблеми виборців. 

Насправді, це не зовсім так. Наразі зі всіх українських депутатів, заробітну плату отримують лише парламентарі у Верховній Раді.  У місцевих радах депутати, хоч теоретично і можуть прийняти рішення платити собі з бюджету, практично ніде такого не практикують, бо, по-перше, бояться громадського осуду, а по-друге, не в тому полягає їх головна мотивація до відвідування сесій. Тому, окрім секретарів місцевих рад і, у деяких випадках, керівників депутатських комісій, депутати працюють на громадських засадах. 

...

Рішення про розпуск Верховної Ради прихильники нового президента біля будівлі парламенту зустріли з оплесками та радістю, однак більшість експертів мають абсолютно протилежні очікування... Навіщо Зеленському дострокові вибори в парламент, чи справді його указ порушує законодавство та чи варто очікувати на політичну чи економічну кризу.

Чому Зеленський поспішає з виборами до парламенту?

...

За перші два місяці 2019 року управління капітального будівництва розпочало і завершило цілий ряд дуже коштовних закупівель. Якщо не брати до уваги послуги охорони, сигналізації та інших послуг та товарів, які коштували досить невеликих грошей, то дане управління провело 12 успішних закупівель. В основному закуповувались послуги з капітального ремонту будівель та міських доріг, реставраційні роботи, а також одна закупівля легкових автомобілів для управління.

Очікувана вартість даних 12 закупівель склала 483 мільйони 850 тисяч 62 гривні. Економія ж, після проведення відкритих торгів, склала всього 7 мільйонів і майже 119 тисяч. А тепер погляньмо на кожну окремо взяту закупівлю.

...

Депутати Кропивницької міської ради 31 січня 2019 року, під час засідання чотирнадцятої сесії, реабілітувались за рішення попередньої передноворічної сесії, проголосувавши за затвердження нової редакції Статуту територіальної громади міста Кропивницького, повернувши безкоштовне харчування для дітей учасників російсько-української війни та погодившись на виступи громадськості на початку сесійного засідання.

Ці та інші питання ми з’ясували, аналізуючи сесійні засідання в рамках проекту «Атестація депутатів місцевих ради», який у Кропивницькому реалізується зусиллями ГО «Асоціація Політичних Наук». Але про все по черзі.

...

Кількість зареєстрованих профілів депутатів місцевих рад у соціальній мережі Facebook свідчить про позитивну тенденцію – діяльність депутатів місцевих рад з кожним роком стає все публічнішою. 

Тенденція загальнонаціональна і пов’язана з різними факторами, які сьогодні зійшлись в одній точці. Візьмемо для прикладу місто Кропивницький – обласний центр середнього розміру, що знаходиться в центральній області, яка відтворює модель України в мініатюрі. Тенденції, притаманні Кропивницькому, можна приміряти загалом до країни.

...
Редакція не впливає на зміст блогів і не несе відповідальності за думку, яку висловлюють автори