Гречані блоги

Блоги небайдужих особистостей на інформаційному порталі Кіровоградщини "Гречка"

Перегляд записів, позначених міткою '$ s'

Діяльність комунальних підприємств зазвичай не дуже помітна і зрозуміла для мешканців громад. У більшості випадків вони отримують чималі дотації або пільги з місцевих бюджетів, займають монопольне становище на ринку, проте практично ніколи не отримують прибутків, а якість їх послуг доволі сумнівна і часто викликає нарікання. Але, не зважаючи на це, їх продовжують фінансувати з року в рік, а керівні посади в цих підприємствах сприймаються як дуже «хлібні».

Чому так? Наскільки робота КП є прозорою та відкритою? Чи дотримуються вони чинного законодавства? Відповідь на ці питання вирішили шукати у громадських організаціях. Починаючи з жовтня минулого року експерти Асоціації Політичних Наук досліджували та аналізували діяльність кропивницьких комунальних підприємств на основі “Методології дослідження прозорості та публічності комунальних підприємств”.

...

Для контролю за діяльністю комунальних підприємств створюють наглядові ради. В ідеалі, члени ради повинні виконувати незалежний контроль за підприємством, надавати рекомендації щодо покращення його роботи. Це має запобігти корупційним ризикам, зловживання службовим становищем керівництва підприємств. Яка насправді ситуація із роботою наглядових рад у Кропивницькому, Тернополі, Чернівцях, Рівному та Богуславі - далі у статті.

 

...

Верховна Рада України прийняла зміни до Закону України “Про публічні закупівлі”. Усі закупівлі міських рад та комунальних підприємств від 50 тисяч  гривень повинні відбуватися за тендером. А ще система Prozorro автоматично визначатиме штучно занижені ціни. Наскільки перспективними є нововведення та як вплине Закон на роботу комунальних підприємств - далі у статті.

 

...

Ні для кого не секрет, що робота комунальних підприємств (КП) викликає у людей більше негативу, ніж схвалення. І ніби для громади, і ніби щось роблять, але що, як і для чого ми не завжди можемо відстежити. Часто ці підприємства залишаються неефективними “монополістами”  в галузі. Щоб зробити комунальні підприємства більш прозорими та підзвітними, громадська організація “Центр громадського моніторингу та аналітики” у рамках проєкту “Центр громадського контролю “Дій” розробила Методологію дослідження публічності комунальних підприємств.

 

...

Із 14 липня обласне комунальне виробниче підприємство “Дніпро-Кіровоград” вводить у дію нові тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Для мешканців багатоквартирних будинків вартість становитиме 25,908 грн/м³ (було 20,796 грн/м³), для мешканців приватних будинків – 24,972 грн/м³ (було 20,196 грн/м³).

Підвищення тарифів на комунальні послуги завжди було чутливим, і викликало обурення у населення. Тому кожна хвиля підвищення цін закономірно підвищує інтерес до роботи усього підприємства.

...

«Опалювальний сезон 2017/2018 в Кропивницькому був складним. Двічі за зиму на кілька днів без тепла залишалися житлові будинки, школи, дитячі садки. Без тепла, але не без газу!», - саме так починається стаття про КП «Теплоенергетик» на офіційному сайті ВАТ «Кіровоградгаз».

Далі «газовики» пояснюють своє бачення причин та передумов виникнення конфліктних ситуацій із теплогенеруючим підприємством. Якщо коротко, то «тепловиків» звинувачено у крадіжці газу і хронічних боргах, які можуть призвести до нових проблем з початком опалювального сезону, і пропонують керівництву міста гарантувати погашення їх боргів.

...

Комунальне підприємство «Універсал – 2005» було засновано міською радою міста Кропивницький у 2006 році. На сьогоднішній день статутний капітал даного підприємства складає майже 23 мільйони гривень. Керівником «Універсалу» є Панішко Віктор Анатолійович, його було призначено на цю посаду у 2011 році.

КП Універсал займається збиранням безпечних відходів, що стає зрозуміло з основного КВЕДу їх діяльності.

...

Восени минулого року активісти ГО «Асоціація Політичних Наук» відправили інформаційний запит до міської ради Кропивницького, в якому просили надати повний перелік комунальних підприємств міста. Відповідь отримали вчасно, склали перелік. Проте, в процесі його подальшого опрацювання, виявили, що міськрада приховала ще 13 КП.

Перша відповідь містила інформацію про 16 комунальних підприємств. Серед них 5 жеків, КП «Електротранс», КП «Благоустрій», Міськсвітло, Ритуальна служба і навіть КП «Школяр», який перебувають у стані ліквідації. Але не дуже складні маніпуляції у відкритих реєстрах дали нам змогу знайти й інші КП, про які міськрада чомусь промовчала.

Про які саме підприємства міська влада воліє мовчати? По-перше, в переліку відсутня «Вечірня газета». Комунальне підприємство, яке вже й мало б бути приватним, проте до сьогодні тягне немаленькі кошти з місцевого бюджету на висвітлення діяльності влади. Чому влада вирішила приховати це КП? Випадковість? Але ми не знайшли «Вечірки» й у відповіді на повторний запит.
Цікаво, що одночасно з ненаданням інформації про це підприємство міська рада виділила їм нове приміщення в центрі міста, дуже немаленьке за площею (95, 62 кв. м) за дуже символічну суму (1 гривня на рік). На думку депутата Володимира Смірнова, це було зроблено з метою переведення даного приміщення з комунальної власності в приватну, одразу з набуттям статусу приватного підприємства «Вечірньою газетою», яке має відбутися впродовж цього року.
Ще одним підприємством, яке забули вказати у відповіді на запит, але про, яке не забула аналітична система YouControl, є КП Кіровоградський міський палац культури ім. Компанійця. Приміщення палацу культури міститься в самому центрі міста, як частина будівлі облдержадміністрації, проте вже давно не асоціюється ні з мистецтвом, ні з культурою. Наразі це такий собі критий базар. Замість концертів чи фестивалів там постійно проводять виставки тропічних тварин, китайського лахміття, а також продають солодощі і горішки невідомого терміну давності.
Власне, це приміщення перебуває у власності ЗАТ «Кіровоградський міський палац культури», кінцевим бенефіціаром якого є скандально відомий у місті бізнесмен і політик Ігор Шаров. Воно було тихенько «прихватизовано» в міста ще 2005 року. Чим займається однойменне КП і чому воно досі існує за цією  адресою — не зрозуміло.
Абсолютно випадково активісти АПН виявили ще одне КП — «Управління будинками кіровоградської міської ради». Це підприємство володіє всіма приміщеннями, в яких розміщені управління міської ради. А ці управління закуповують у цього КП послуги з клінінгу та миття вікон. Так, управління освіти в лютому 2018 року закупило таких послуг на суму 262 499 гривень.
Також це підприємство займається перевезеннями перших осіб міста, прибиранням вулиць, періодично отримуючи на це чималенькі суми грошей (за січень та лютий 2018 року КП «Управління будинками КМР» наперевозило пасажирів на майже 450 тисяч гривень і наприбирало снігу на 185 тисяч).  За перші два місяці 2018 року, це комунальне підприємство від управлінь міської ради та міського виконкому отримало 3 мільйони 286 тисяч гривень, це не рахуючи відшкодування комунальних послуг, за які виконавчий комітет МРМК сплатив даному КП ще 1 мільйон 749 тисяч грн.
З якою метою було приховано низку комунальних підприємств — не зрозуміло, проте сподіваємось, що нещодавно прийнятий міською радою Порядок оприлюднення iнформaцiї про дiяльнiсть комунaльних пiдприємств мiської рaди Кропивницького позбавить громадян мороки з їх пошуком.
 
КОМЕНТАРІ ДЕПУТАТІВ МІСЬКОЇ РАДИ КРОПИВНИЦЬКОГО:
Сергій КАПІТОНОВ: На сьогодні розподіл і використання бюджетних коштів виконується не пропорційно та не прозоро, про що неодноразово на сесіях заявляли різні депутати, зокрема й «свободівці». Якщо запрацює ухвалене рішення «Про порядок оприлюднення інформації про діяльність комунальних підприємств», який зареєстрував Олександр Цертій за ініціативою ГО «Асоціація Політичних Наук», то це не зруйнує, але дуже ускладнить роботу всіляких тіньових схем.
Володимир СМІРНОВ: Думаю, вони вважають, що це, мовляв, не ваші справи, побудуйте собачу будку спочатку. На мою думку, якщо про якусь діяльність якогось комунального підприємства не надають інформацію — значить, 99,9%, що там є корупційна діяльність, яку намагаються приховати. От і все.
Андрій КРОЛЕВЕЦЬ: Це ще раз переконує  в правильності рішення про оприлюднення інформації про комунальні підприємства. Я ще раз для себе підтвердив, що це потрібно. Чому вони не повністю відповіли? Не знаю. Можливо, це якесь недопрацювання керівництва, можливо, щось хотіли приховати. Я вважаю, що вони повинні відповідати на інформаційні запити. Навіть якщо нічого відповісти. Це, по-перше, повага до запитувача, а по-друге, виконання закону. Я в цьому повністю на вашому боці.
 
Для довідки: проект «Прозорі комунальні підприємства» здійснюється Центром «Ейдос» за підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні. ГО «Асоціація Політичних Наук» є регіональним партнером Центру «Ейдос» і займається впровадженням проекту в Кіровоградській області.
 
Олена СІНЧЕНКО, Дмитро СІНЧЕНКО, ГО «Асоціація Політичних Наук»

У Кропивницькому 15 комунальних підприємств. На кожне з них щороку виділяються немаленькі кошти. Суми обліковуються не одним мільйоном. І це не ті гроші, які впали нам на голову у вигляді манни небесної чи які нам подарував добрий багатий дідусь перед смертю. Це наші кровні, які ми віддали державі і місту у вигляді податків.

Здавалося б, підприємства, які оплачуються з кишені громади, мали б і працювати на користь і благо цієї ж громади. Хотілося б, щоб вони ще й прибуток приносили. Але все трохи не так або зовсім не так.

...
Редакція не впливає на зміст блогів і не несе відповідальності за думку, яку висловлюють автори