файно

Азартні ігри легалізували: які плюси та мінуси

Опубліковано . в Статті

Кількість переглядів - 1490

 

Останні одинадцять років в Україні не було легальних азартних ігор. Увесь гральний бізнес був тіньовим. Держава ані контролювала, ані отримувала прибутків з цієї діяльності. Торік Президент Володимир Зеленський пообіцяв легалізувати азартні ігри, щоб навести лад у цій сфері і додати коштів до державної казни. Після багатьох місяців обговорень і розгляду кількох тисяч правок, депутати ухвалили закон про державне регулювання азартних ігор. Що передбачає документ і як реагують експерти, дізнався Центр громадського моніторингу та контролю.


 

gambling ukr

«Білий» гральний бізнес

Відповідно до ухваленого закону, в Україні зможуть легально працювати наземні та онлайн казино, гральні зали та автомати. Крім того, буде дозволена діяльність букмекерів, як офлайн, так і онлайн, покер, а також державна лотерея.

«Завдяки легалізації ми захистимо людей від ігроманії та розорень, адже лише в «білому» бізнесі будуть контроль і обмежувачі. Гральний простір буде відокремлено від інших суспільних просторів чітко й жорстко», – заявили представники партії «Слуга народу» на своїй сторінці у Facebook.

Власне, закон передбачає, що наземні казино будуть розташовуватись лише у п’ятизіркових (від 150 номерів у Києві) та чотиризіркових готелях (у регіонах). Крім того, казино можна буде відкрити у заміських комплексах відпочинку, якщо вони матимуть готель рівня 5 зірок. Також закон дозволяє за рішення Кабінету міністрів створювати спеціальні гральні зони, але не більше п’яти у всій країні.

Так само лише в готелях 3-5 зірок можна буде розмістити букмекерські пункти і зали гральних автоматів. Для готелів Києва вимога не менше 50 номерів, для інших населених пунктів – 25 номерів.

Таким чином, гральні заклади зникнуть із вулиць міст, і доступ до них буде обмеженим. В азартні ігри не зможуть грати люди, молодші 21 року, а також недієздатні особи. Гравці проходитимуть ідентифікацію на вході до закладу або ж онлайн. Тобто охоронець вимагатиме паспорт на посвідчення особи.

Вартість ліцензій на гральний бізнес прив’язана до рівня мінімальних зарплат. Для казино у Києві вона становить 60 тисяч мінімальних зарплат, а в інших містах – 30 тисяч. Дозвіл на відкриття букмекерського пункту коштуватиме 30 тисяч мінімальних зарплат, а зали гральних автоматів – 7,5 тисяч «мінімалок». Обмежень на кількість ліцензій немає і видаються вони строком на 5 років. Цікаво, що ліцензію можна отримати також безкоштовно за умови будівництва нового готелю категорії 5 зірок.

«Гроші від ліцензій йтимуть до Державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки. Конкретно на освіту і науку – від ліцензій на провадження діяльності з надання послуг у сфері азартних ігор», – розповів народний депутат, член Комітету Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій Роман Грищук.

Контролювати галузь буде спеціальна Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей. До її складу входитимуть 7 осіб. Держслужбовців призначатиме Кабмін за результатами конкурсного відбору. Також буде створена державна система онлайн-моніторингу, яка вестиме облік закладів, операцій та гравців. Вона запрацює через 2,5 року після легалізації.

Гострі кути легалізації

За словами ініціаторів проєкту, після легалізації кількість гральних залів та автоматів зменшитися приблизно в 20 разів. «Білий» гральний ринок стимулюватиме розвиток готельної інфраструктури. Прибутки від бізнесу йтимуть не в руки кримінальних авторитетів та офшори, а до бюджету. Таким чином, держава отримає додаткові гроші на медицину, спорт, освіту, культуру. За попередніми підрахунками, це від 4 млрд до 9 млрд грн у перший рік діяльності.

Критики закону вважають, що він не достатньо захищає людей від ігрової залежності (лудоманії) та має корупційні ризики. Суперечливим пунктом деякі економісти називають відстрочення запуску онлайн-моніторингу. Також не всі експерти прогнозують великі надходження до бюджету.

У відповідь на критику автор законопроєкту Олег Марусяк наголошує, що в документі прописані запобіжники, щоб не перетворити азартні ігри на додаткову соціальну проблему. А голова комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев переконаний, що корупції вдасться уникнути завдяки новому закону про систему фінансового моніторингу: «У ньому вичерпно врегульовані відносини, що стосуються протидії відмиванню коштів, отриманих злочинним шляхом, у тому числі й через гральний бізнес. Наш закон працює за кращими європейськими стандартами», – заявив журналістам Гетманцев.

Зрештою, експерти бачать більше позитиву в ухваленому законі, аніж негативу. На думку юриста Олександра Хацкевича, позитивом є вже сам факт виконання владою обіцянки щодо легалізації азартних ігор.

«Політична сила, яка нині при владі, підтверджує, що, дійсно, її мета – це легалізувати те, що перебуває в нелегальній площині. Адже в Україні працювало багато фейків під виглядом державних лотерей, багато бізнесів, які взагалі ніяк не оподатковувались, а грошовий потік, який існував, йшов просто повз бюджет. Тому це головний позитив: що гральний бізнес таки буде легалізований», – зауважив експерт.

Дискусія щодо азартних ігор, імовірно, ще не раз зринатиме у суспільстві. Втім, із появою перших легальних гральних закладів стане очевидно, хто був правий – прихильники чи критики цього закону.

 

G

Сподобалася стаття?

Реклама

Додати коментар

Коментатори, які допускатимуть у своїх коментарях образи щодо інших учасників дискусії, будуть забанені модератором без додаткових попереджень та пояснень. Також дані про таких користувачів можуть бути передані до МВС, якщо від органів внутрішніх справ надійшов відповідний запит.

У коментарі заборонено додавати лінки та рекламні повідомлення

Захисний код
Оновити