Зміни правил ввезення гуманітарки з-за кордону: у чому загроза для роботи волонтерів

Згідно зі змінами, повинен запрацювати Єдиний реєстр отримувачів гуманітарної допомоги, через який і необхідно буде працювати волонтерам.

У Мінсоцполітики політики представили покроковий алгоритм ввезення гуманітарної допомоги за новими правилами, які повинні почати діяти із 1 грудня:

• Волонтерам необхідно буде ввійти в Автоматизовану систему за допомогою КЕП, таким чином він стає отримувачем і  внесений в Єдиний реєстр отримувачів гуманітарної допомоги. 
• У систему потрібно внести перелік товарів, які планується завозити, автоматично формується Декларація.
• При цьому зауважують, що гарантійних листів, довідок, запитів, планів про розподіли та інших документів не потрібно.
• Можна ввозити допомогу
• Узагальнено потрібно показати, де і скільки допомоги роздано. Це і є звіт.

При цьому вони зазначають, що наразі єдина автоматизована система обліку гуманітарної допомоги знаходиться у стані розробки.  Зміни повинні запрацювати з 1 грудня.

Своєю чергою волонтери говорять, що це значно ускладнює процес отримання та доставляння допомоги, а також потребує значно більше часу, якого у деяких випадках катастрофічно мало. 

Тому на сайті уряду зареєстрували петицію, у якій просять відтермінувати запровадження цих змін.

“Реалії допомоги Силам оборони України на фронті вимагають вирішення питання закупівлі та передання в найкоротші терміни. В нашому випадку час обліковується людським життям та втраченими територіями, “ – акцентує автор петиції Гліб Леонтьєв.

У коментарі “Гречці” очільниця кропивницького благодійного фонду “Незламні” Анна Нікітіна пояснила, що у випадку із медикаментами, постачанням яких займається її фонд, то такі зміни призведуть ще й до втрати низки закордонних постачальників та подекуди до переплати за ліки.

“Закордонні партнери повинні скинути нам перелік того, що вони передають. Згідно з ним ми робимо електронний запит на порталі і отримуємо спеціальний код, який дійсний протягом 30 днів. За цей час ми повинні його ввезти з-за кордону виключно відповідно до того коду і з тим переліком, який там вказаний. Зараз нам донатори, коли мають можливість, або у нас нагальна потреба, то можуть ще розширювати список і давати додаткові медикаменти чи інші засоби. А коли почнуть діяти ці зміни, додаткової допомоги вже отримати буде неможливо, адже все повинно бути виключно відповідно переліку, на який отриманий код у системі”, – для прикладу пояснює волонтерка.

Крім того, вона говорить, що раніше, наприклад, конкретно фонд “Незламні” медикаменти купували, а засоби медичного призначення були донатами від закордонних лікарень чи аптек. Це були бокси, у яких було, так би мовити, асорті необхідних медзасобів, і вони були під грифом “було у використанні”, бо ніяких накладних і рахунків на них не давали, оскільки це були донати. 

“А тепер наші партнери донатори, наприклад там із Мюнхенської лікарні, ніхто з них не буде відкривати ті бокси вагою по півтори тонни, а якщо фонди великі, то може сягнути й 20 тонн, і робити нам цей перелік, який необхідно реєструвати. Раніше ж ці бокси оформлялися на вагу – просто, як засоби медичного призначення, що не ускладнювало донаторам їх передачу нам”, – зауважила Анна Нікітіна.

Таким чином, такі донати просто припинять постачати.

Наступне ускладнення роботи, за словами очільниці фонду, це те, що після завезення допомоги її треба протягом 15 днів перевірити й підтвердити той перелік, який реєстрували. Потім є ще 90 днів, аби все це роздати.

“Ми, наприклад, як фонд працюємо і з лікарнями, і зі штабами, і з конкретними військовими на позиціях і отримують від нас допомогу через Нову Пошту. А тепер від нас жодна коробка через пошту не може бути тільки через документи і через штаби. А це все знову ж таки ускладнюється, бо не кожна військова частина може взяти собі на баланс одразу, а потрібно його ставити на баланс через казначейство, а потім кожну позицію допомоги списувати. У 90% випадках військові частини не можуть займатися таким, як, наприклад, постачання противірусних засобів хлопцям на передовій в окопах”, – пояснює волонтерка.

Ще один момент поясню пані Анна, коли, наприклад, фонд замовляє позиції не конкретно під якогось отримувача, а для укомплектації аптечок. Тепер цього робити вони не зможуть, тому що не знають, хто буде кінцевим отримувачем аптечки:

“Сьогодні це одні люди, завтра це інші люди, а післязавтра треті. Тобто комлектуючі до аптечок тепер не зможемо доставляти тільки, тому що не зможемо вказати точного власника її”.

Крім того, вона говорить що тепер доведеться і переплачувати за деякі ліки, оскільки раніше у “не сезон” їх могли закупляти вдвічі дешевше. Наприклад противірусні чи антибіотики влітку можна по знижках закупити. То тепер це стане неможливим, оскільки постачати ці ліки потрібно буде відповідно до конкретного сезону, а тепер це потрібно буде робити протягом 90 днів.

І загалом волонтерка акцентує, що такі зміни у період війни будуть коштувати життя для багатьох.

“У нас зараз ситуація така, що більшість всього потрібно вже на вчора. А якщо запровадять весь цей документообіг, документообіг, то скажу чесно – можуть бути такі випадки, що люди не дочекаються тієї допомоги, яку просили. У нас є такі випадки, що ми сьогодні відправляємо посилку з медикаментами на передову, наприклад там умовно, на ім’я Романа, а нам дзвонять наступного дня побратими і говорять: “Аня зміни, будь ласка, отримувача, бо його вже немає серед живих”. І це поки ми посилки доставляємо протягом 2-3 днів, а тут 90 пропонують чекати”, – наголосила Анна Нікітіна.

Загалом же, на її думку, можливо такі зміни й можна вводити, але вже по закінченні війни. Саме тому просять дію постанови відтермінувати.

Зазначимо, петицію на сайті Кабміну зареєстрували 16 жовтня. Станом на 15:00 18 жовтня її вже підписали 19 207 людей. Для того, аби звернення розглянули загалом необхідно 25 000 підписів. Підписати петицію можна ще протягом 90 днів за цим посиланням.