Чому на Кіровоградщині затримали виплати зарплат освітянам і чи отримають обіцяне підвищення

Джерело: коментар «Гречці» заступника директорки Департаменту освіти Кіровоградської обласної військової адміністрації Володимира Таборанського.

Чому виникла затримка

Ключова причина — постанова Кабінет Міністрів України від 26 грудня 2025 року № 1749 «Деякі питання оплати праці педагогічних та науково-педагогічних працівників». Документ передбачає підвищення заробітних плат усім педагогам, однак його ухвалили після того, як місцеві бюджети на 2026 рік уже були затверджені.

Через це громади зіткнулися з двома завданнями одночасно:

• формально «завести» в місцеві бюджети кошти з державного бюджету, які надійшли на початку січня;
  
• знайти додаткові ресурси для підвищення зарплат тим педагогам, які фінансуються не з державного, а з місцевих бюджетів.
  

Для цього у січні громади змушені проводити позачергові сесії місцевих рад і перерозподіляти видатки.

«Тобто місцеві бюджети мають, по-перше, прийняти кошти, які вже надійшли з державного бюджету на початку січня, а по-друге — перерозподілити власні видатки, щоб забезпечити підвищення зарплат тим педагогам, які фінансуються з місцевих коштів», — уточнив Володимир Таборанський.

Водночас він звернув увагу, що початок бюджетного року традиційно є складним періодом у фінансовому плані. Навіть без урахування нової урядової постанови, у січні не завжди виплачуються аванси в одні й ті самі дати.

«Початок року — це завжди запуск нового фінансового механізму. Бували роки, коли аванс виплачувався після 15 числа або навіть разом із зарплатою», — зауважив посадовець..

Звідки беруться гроші на зарплати освітян

Оплата праці педагогічних працівників в Україні фінансується з двох джерел:

1. Освітня субвенція з державного бюджету
   З неї оплачують працю вчителів та вчительок шкіл, які викладають загальноосвітні предмети. Кошти щомісяця надходять у громади, і саме з них виплачують зарплати шкільним учителям.
   
2. Місцеві бюджети
   За рахунок громад фінансується зарплата:
   
   • педагогів та педагогинь  дитсадків;
     
   • позашкільних закладів;
     
   • інших педагогічних працівників та працівниць, які не викладають загальноосвітні предмети.
     
3. На обласному рівні з обласного бюджету також оплачують працю педагогів та педагогинь професійно-технічної та фахової передвищої освіти.
   

Постанова № 1749 поширюється на всіх педагогів без винятку, але її здійснюватимуть із різних бюджетів, відповідно до наведених вище норм.

Чи отримають освітяни підвищення

За словами Володимира Таборанського, кошти на підвищення заробітної плати вже надійшли з державного бюджету. Після завершення сесій місцевих рад і внесення змін до бюджетів підвищення буде виплачено.

«Освітяни отримають підвищення заробітної плати за січень 2026 року. Це точно. Але вони відчують його не в авансі, а в основній заробітній платі за місяць», — наголосив він.

Чому дати виплат різняться

Зі слів Володимира Таборанського, терміни виплати авансу і зарплати визначаються колективними договорами в кожному окремому закладі освіти. Тому:

• немає єдиної дати виплати для всієї області чи країни;
  
• у деяких закладах зарплату можуть виплачувати навіть до п’ятого числа наступного місяця.
  

Крім того, початок бюджетного року традиційно супроводжується затримками, навіть без урахування нових урядових рішень.

Надбавка за престижність: скільки платять

Надбавка за престижність педагогічної праці встановлюється в межах, визначених законодавством:

• для всіх педагогів — від 5 до 30 відсотків;
  
• для вчителів Нової української школи — від 20 до 30 відсотків.
  

Конкретний відсоток визначають громади, виходячи з фінансових можливостей та формули освітньої субвенції. 

Він пояснив, що формула фінансування, встановлена Міністерством освіти і науки України, значною мірою залежить від кількості учнів у класах. Якщо громада дотримується цих параметрів або має більшу наповнюваність, вона може дозволити собі вищий рівень престижності. Якщо ж мережа закладів не оптимізована, фінансові можливості обмежуються.

Наприклад:

• Бобринецька та Соколівська громади планують виплачувати 30 відсотків;
  
• Великосеверинівська та Катеринівська громади — 25 відсотків;
  
• в інших громадах показник коливається в межах 20–24 відсотків.
  

Менша наповнюваність класів без оптимізації мережі закладів зменшує можливості для виплати вищої надбавки.

«Ці вимоги в області дотримуються. Мінімальні відсотки гарантовані, а якщо громада має фінансову можливість — може встановлювати й більший відсоток», — зазначив посадовець..

Як оплачують заміни вчителів

Оплата замін за відсутніх учителів, які на лікарняному, або на курсах підвищення кваліфікації, у бюджеті окремо не закладається, оскільки неможливо наперед спрогнозувати їх кількість. Такі виплати здійснюють:

• за рахунок економії фонду оплати праці (лікарняні, декретні відпустки);
  
• або шляхом виділення додаткових коштів рішенням органу місцевого самоврядування, якщо замін багато.
  

Питання оплати замін вирішують індивідуально в кожному закладі.

Що далі

Департамент освіти Кіровоградської ОВА спільно з фінансовими службами моніторить ситуацію. Остаточні дані щодо виплат і фактичного нарахування підвищення обіцяють оприлюднити на початку лютого, після завершення всіх бюджетних процедур.

За словами Володимира Таборанського, підвищення заробітної плати, передбачене урядом, освітяни Кіровоградщини обов’язково отримають.

Зазначимо, у вівторок, 27 січня 2026 року, у Кропивницькому внесли зміни у бюджет громади на поточний рік, розподіливши ще 104,37 мільйона гривень. Ці кошти надійшли у вигляді субвенцій із державного та обласного бюджетів на доплати вчителям, харчування школярів та підтримку ветеранів.

Нагадаємо, у 2026 році в Україні збільшать виплати при народженні дитини до 50 тисяч, підвищать зарплати учителям, зростуть податки для ФОП і не тільки.