Пільговий проїзд для пенсіонерів у Кропивницькому: скоротити чи монетизувати?
У Кропивницькому триває обговорення проєкту рішення виконкому, який пропонує скоротити години пільгового проїзду для пенсіонерів у комунальному транспорті. «Гречка» зʼясовувала, чи можуть у Кропивницькому замість обмеження запровадити монетизацію пільг.
Як хочуть обмежити пільговий проїзд у Кропивницькому
Наразі пенсіонери за віком безоплатно їздять у комунальних автобусах і тролейбусах КП «Електротранс», а підприємство отримує відшкодування з міського бюджету.
Натомість згідно проєкту рішення виконкому, який оприлюднили наприкінці грудня 2024 року на сайті Кропивницької міськради, тепер пропонують залишити пільговий проїзд:
- з 10:00 до 15:00 у робочі дні тижня,
- у вихідні та святкові дні – протягом доби.
В аналізі регуляторного впливу управління транспорту вказало, що таким чином місту вдасться зекономити на відшкодуваннях підприємству.
За даними Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області кількість пенсіонерів за віком та за вислугою років, які проживають на території Кропивницької міської територіальної громади, становить 52 117 осіб, або 56% від загальної кількості пільговиків.
Монетизувати пільговий проїзд, а не обмежити: думка кропивничан
На офіційній Facebook-сторінці Кропивницької міськради під постом про обмеження пільгового проїзду для пенсіонерів, кропивничан висловили пропозицію замість скорочення годин пільгового проїзду впровадити монетизацію пільг.
Це означає, що замість безоплатного проїзду, пенсіонери отримували б щомісяця певну суму грошей для оплати проїзду в громадському транспорті.
Крім того, містяни вже зверталися до міськради з офіційними листами, висловлюючи свою незгоду з обмеженням права пенсіонерів на безплатний проїзд. Наприклад, про це у своєму дописі у Facebook писала активістка Інна Файман. Також вона зазначила, що монетизація пільг є варіантом, який допоможе вирішити проблему і дозволить економити бюджет.
Як розповів у коментарі «Гречці» начальник пресслужби Кропивницької міської ради Сергій Якунін, монетизацію пільг впровадити неможливо, адже у 2018 році Кабінет Міністрів України ухвалив постанови №196 та №197, які запроваджували монетизацію пільг на проїзд. Це означало, що пільговики могли б отримувати грошову компенсацію замість безкоштовного проїзду.
Однак Окружний адміністративний суд міста Києва визнав ці постанови протиправними та нечинними. У 2021 році Верховний Суд підтвердив це рішення, залишивши в силі.
Відтак, на сьогодні в Україні немає механізму монетизації пільг на проїзд, що робить його неможливим також у Кропивницькому.
Як вирішують питання пільгового проїзду в інших містах
У Львові питання пільгового проїзду для пенсіонерів вирішили через запровадження обмеження кількості безоплатних поїздок, які відстежують за допомогою системи електронного квитка.
Довідково. Електронний квиток – це цифровий документ, який підтверджує оплату проїзду. Пасажир може придбати його через мобільний додаток, вебсайт або термінал і використовувати для входу в транспорт за допомогою QR-коду, NFC тощо.
У Кропивницькому вже кілька років обговорюють питання впровадження електронної системи оплати проїзду, але досі не ввели. Проте як зазначив 3 січня під час брифінгу начальник управління транспорту Віктор Житник, її планують запровадити у 2025 році. За його словами, у першому кварталі року мають провести тендер на вибір підприємства, яке встановить необхідне обладнання.
Як пояснювали на офіційному сайті Львівської міської ради, з липня 2024 року пенсіонери та люди з інвалідністю 3-ї групи можуть здійснити 60 безкоштовних поїздок у місяць у громадському транспорті. Це працює через персоналізовану картку «ЛеоКарт», яка фіксує кожну поїздку. За кожну наступну поїздку, після перевищення ліміту, пасажири оплачують повну вартість – 13 гривень.
Встановити ліміт на кількість поїздок у місті вирішили через надмірне використання пільг. У системі електронного квитка фіксували випадки, коли пасажири за місяць реєстрували від 100 до понад 400 безкоштовних поїздок однією карткою.
Згідно з інформацією Львівської міськради, таке обмеження мало б зекономити для бюджету міста понад 30 мільйонів гривень щороку.
Обговорення щодо обмеження пільгового проїзду триває: куди можна писати свої пропозиції
Громадяни і юридичні особи до 30 січня 2025 можуть залишати свої пропозиції та зауваження щодо обмеження пільгового проїзду для пенсіонерів у Кропивницькому в письмовому вигляді за адресою управління транспорту та зв’язку Кропивницької міської ради:
- м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41, кімн. № 405,
- тел. 35 83 13,
- e – mail : transport@krmr.gov.ua.
Тобто рішення виконком прийматиме не раніше лютого 2025.
