У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт щодо мобілізації й демобілізації: що пропонують
У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №10313 від 4 грудня 2023, який стосується мобілізації, демобілізації, рекрутингу і проходження військової служби в Україні.
Ініціаторами законопроєкту виступили народні депутати, серед яких і депутатка від партії “Слуга народу” Мар’яна Безугла. На своїй офіційній Facebook-сторінці вона зазначила, що зокрема, цим законопроєктом пропонуються такі зміни:
Зміни віку мобілізації і яка відстрочка від мобілізації і право на звільнення із ЗСУ
Призовний вік по мобілізації планують зменшити до 25 років (замість 27 років зараз).
Яка відстрочка таке і право на звільнення з ЗСУ:
- всі люди з інвалідністю;
- хто мають троє і більше дітей;
- якщо двоє військовослужбовців мають дитину, то один має відстрочку і право на звільнення (чоловік або жінка). Тобто, якщо жінка вирішує піти на військову службу, то чоловік таким чином може отримати відстрочку;
- якщо у сім’ї неповнолітня людина з інвалідністю;
- якщо повнолітня недієздатна дитина з інвалідністю / дружина або чоловік / батьки дружини або чоловіка 1-2 групи (при цьому особа з інвалідністю сама обирає кому відстрочка);
- опікуни особи з інвалідністю 1-3 груп, яка визнана в судовому порядку недієздатною;
- вагітні жінки та жінки в декреті;
- тільки чинні нардепи, обрання депутатом – підстава для звільнення;
- жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час АТО або відсічі збройної агресії проти України.
Відстрочка, але не підстава для звільнення:
- здобувачі послідовної вищої освіти, молодші 30 років;
- всі науковці з вченими званням;
- всі викладачі, які працюють на повну ставку.
Не підлягають мобілізації протягом шести місяців після звільнення:
- строковики;
- хто був мобілізований та звільнений.
Підлягають мобілізації тільки за бажанням:
- люди з інвалідністю;
- люди, звільнені з полону.
Підстави для звільнення:
- перебування в полоні (недобровільно);
- генерали за рішенням військового керівництва;
- які прослужили під час дії воєнного стану 36 місяці (опрацьовується);
- які уклали короткостроковий контракт під час мобілізації (громадяни віком 18-25 років);
Згідно із законопроєктом, позбавляються права на відстрочку та становляться на військовий облік:
- поліцейські;
- співробітники Бюро економічної безпеки;
- працівники державної пенітенціарна служба;
Зміни щодо строкової служби:
- строкова служба ліквідовується;
- звільнення усіх строковиків;
- всі звільнені строковики переходять в мобілізаційний ресурс відповідно до загальних правил (з 25 років).
натомість вводиться базова загальновійськова підготовка тривалістю до трьох місяців для всіх громадян віком від 18 до 25 років (за бажанням спеціальна базова загальновійськова підготовка за спеціальностями перелік яких визначається Міноборони).
Зміни в мобілізації:
- місцеві державні органи, адміністрації зобов’язані, а не сприяють мобілізації, як раніше.
- мобілізація транспортних засобів — розширення на всіх, крім фізичних осіб;
- обмеження прав ухилянтів;
- посилення участі національної поліції;
Нові обов’язки військовозобовʼязаних громадян:
- надати дані про місце проживання роботодавцю;
- пройти медогляд під час мобілізації;
- самостійно з’явитися в ЦНАП / ТЦК СП для уточнення даних. (мобілізувати в ЦНАПі не можуть);
- постійно носити з собою військово-обліковий документ (ВОД) під час дії воєнного стану.
Також запроваджується сертифікат захисника, який може відображатися в Дії. Умови військового обліку за кордоном визначає Кабінет міністрів України.
Рекрутинг до ЗСУ:
- рекрутинг в ЦНАПі, центрах зайнятості та центрах рекрутингу (тільки добровільно);
- прямий призов у військові частини через рекрутинг.
Мобілізований під час підготовки — рекрут (не можна задіяти, крім підготовки; визначаються можливості, фізична спроможність, фактична придатність; менше грошове забезпечення). Повністю прибирається можливість відправити громадянина непідготовленим на фронт. Якщо рекрут не проходить етап підготовки, то його можна звільнити без додаткових витрат для держави.
Також прибирається категорія «обмежено придатний». Залишаються тільки придатні і непридатні.
Соціальний захист:
- відпустка 90 днів (без поділу на частини) після полону для тих, хто продовжує служити;
- відпустка 90 днів (без поділу на частини) для тих, хто служить більше 24 місяців, з них 12 місяців в зоні бойових дій.
- перелік сімейних обставин для звільнення визначаються Законом (зараз і Закон і Кабмін – є розбіжності).
Варіанти вручення повістки:
- в ТЦК СП представниками ТЦК СП;
- за місцем проживання представниками ТЦК СП, поліцейськими;
- за місцем роботи представниками ТЦК СП, поліцейськими;
- в громадських місцях представниками ТЦК СП, поліцейськими.
В прикінцевих положеннях визначається обов’язок для військового командування:
- проводити обов’язкову ротацію на лінії зіткнення – не більше 3 місяців;
- порядок звільнення строковиків;
- ротація в ТЦК (не всіх) через 3 роки;
- призначення людей з інженерною ВОС тільки на інженерні посади.
Військовий облік і мобілізація жінок:
- жінки стають на військовий облік (порядок обліку визначається Міноборони);
- проходять базову загальновійськову підготовку;
- під час дії воєнного стану залучаються до проходження військової служби (на бойові посади – тільки добровільно).
Жінки звільняються від проходження базової військової підготовки (крім загальних підстав):
- у зв’язку із вагітністю;
- у зв’язку з доглядом за дитиною.
В пояснювальній записці до проєкту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист” йдеться про те, що прийняття цього Закону дозволить удосконалити механізми щодо
забезпечення деяких прав поліцейських та військовослужбовців, зокрема на інформацію, медичне забезпечення, відпустки, а також інших питань пов’язаних із соціальним забезпеченням військовослужбовців та поліцейських.
Даний законопроєкт був зареєстрований 4 грудня 2023 року і наступного дня направлено на розгляд Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки, який, в свою чергу його відкликав і відправив його на доопрацювання.