Тисяча й одна відмовка: як розглянули петицію про «прибудову» до укриття на Преображенській

За результатом розгляду депутати рекомендували посадовцям міськради напрацювати додаткову угоду, яка б встановила забудовнику чіткі строки будівництва укриття. Першопочатковий варіант петиції з вимогою скасувати дозвільні документи, якими передбачена допоміжна споруда, по суті відкинули. 

«Нічого не порушили»

Як повідомляла «Гречка», на попередньому засіданні депутати ухвалили викликати представника приватного підприємства «Лайтнінг-Кір», котре отримало ділянку під укриття, аби той розповів, що будуватиме. Але на чергове засідання 23 вересня від компанії ніхто не з’явився. 

Голова комісії, депутат Артем Стрижаков, повідомив, що «Лайтнінг-Кір» надіслало лист, у якому зазначило: їхній представник зможе прибути лише 10 жовтня. Відтак депутати продовжили розгляд петиції без забудовника. 

Євгенія Захарченко — громадська активістка та очільниця ГО «Наша рада», яка подала цю петицію — заявила, що компанія-орендар досі не розпочала будівництво укриття, хоча отримала землю ще у 2023 році. Вона також зазначила, що з липня цього року компанія огородила земельну ділянку високим парканом, який суттєво ускладнює рух пішоходів. 

Також вона нагадала, що міська рада надавала підприємству ділянку під зведення укриття. Натомість начальник головного управління архітектури Роман Лунгол на прохання компанії видав містобудівні умови та обмеження (технічні документи, з вихідними умовами для виготовлення проєкту будівництва — авт.), де йдеться про зведення зупинки та допоміжної споруди. За її словами, сумнівно, що приватна компанія альтруїстично будуватиме лише саме укриття. І якщо там з’явиться комерційна прибудова — йтиметься про порушення принципу конкуренції. Адже фірма отримала землю в оренду без конкурсу, заявляючи про будівництво сховища. 

З огляду на це вона запропонувала, щоб міська рада встановила забудовнику чіткі строки завершення будівництва, або передбачила штрафні санкції у разі, якщо окрім укриття з’явиться, наприклад, магазин. 

На це Дмитро Татарко, начальник юридичного управління міськради заявив, що змінити договір нібито можна лише за рішенням суду, якщо той встановить порушення при його укладенні, або ж за взаємною згодою сторін. 

Також він наполіг, що у діях головного архітектора міста Романа Лунгола немає жодних порушень. Мовляв, опрацювавши рішення Верховного Суду стосовно скасування чи внесення змін до містобудівних норм і обмежень, не знайшли порушень, які б були підставою для скасування документів по вказаному будівництву. 

— Спільно з виконавчими органами ми не знайшли порушень, під час видачі містобудівних умов і обмежень. Тому вважаємо, що Роман Станіславович (Лунгол — авт.) не допустив порушення. І тому відсутні підстави звернення до суду, — зазначив Татарко. 

У відповідь на запитання Євгенії Захарченко про те, чому в рішенні міської ради йдеться виключно про будівництво укриття, тоді як у виданих Романом Лунголом містобудівних умовах і обмеженнях згадуються також зупинка та допоміжна споруда, Татарко пояснив:

— Містобудівні умови та обмеження не є безпосереднім дозволом на будівництво конкретного об’єкта. Це технічний документ, що визначає параметри для розроблення проєктної документації. Сам проєкт створює проєктант, якого наймає забудовник.

Татарко наголосив, що на етапі видачі МУО посадовці ще не бачать майбутній проєкт забудови. Водночас закон дозволяє відмовити у видачі містобудівних умов лише за трьома чітко визначеними підставами. У цьому випадку, за його словами, жодна з них не мала місця.

Роман Лунгол зазначив, що підставами відмови у наданні «містобудів» є невідповідність забудови Генеральному плану чи наявність охоронюваних зон. 

— Нічого з цього я не порушив, — доводив головний архітектор. Щодо ще однієї зупинки, з його слів, він теж не бачить заборон на її проєктування. 

Обіцянка контролю

За процедурою, отримавши проєкт будівництва на основі МОУ, компанія має звернутися до управління державного архітектурно-будівельного контролю міської ради з повідомленням про початок будівельних робіт. 

— За законом я не маю права його не зареєструвати. Вони повідомляють мене і на тому все, — зазначила Олена Філоненко, начальниця управління. — Лише тоді я бачитиму проєкт. Але я ніколи в житті не підпишу й не зареєструю проєкт, який не відповідатиме моїй моральній і громадській позиції і баченню цього міста й цього світу.

Нині ж з її слів, працівники управління постійно перевіряють, чи компанія самовільно не почала будівництво. 

За підсумком дискусії депутат Тігран Хачатрян запропонував авторці петиції сформулювати оновлений її текст з огляду на всю отриману інформацію.

Євгенія Захарченко запропонувала: 

— Юридичному управлінню передбачити можливість укладення додаткової угоди до договору оренди. Встановити певні строки та зобов’язання побудувати саме укриття. Передбачити важелі впливу на забудовника.

Голова комісії Артем Стрижаков поставив на розгляд колег пропозицію: 

— Підтримати петицію. Доручити департаменту містобудування та земельних ресурсів спільно з юридичним управлінням та управлінням державного архітектурно-будівельного контролю опрацювати порушені цією петицією питання відповідно до чинного законодавства та проінформувати про це опрацювання заявника та членів комісії. 

За цю пропозицію проголосували усі присутні члени комісії: Артем Стрижаков, Вадим Дрига, Катерина Колтунова, Тігран Хачатрян, Олександр Чибітько. 

Пропозицію Євгенії Захарченко, озвучену нею на попередньому засіданні комісії, щодо звернення міської ради до суду з вимогою скасувати містобудівні умови та обмеження, члени комісії фактично не підтримали. Вони порадили заявниці самостійно ініціювати судовий позов. За словами депутатів, юридичний відділ міської ради не вбачає достатніх підстав для подання позову від мерії.  

Раніше «Гречка» писала, що у 2023 році депутати міської ради виділили ПП «Лайтнінг-Кір» ділянку площею 276 квадратних метрів в оренду на 49 років для будівництва укриття. Земельний аукціон не проводили. Мовляв, якщо землю виділяють для укриття, конкурс не потрібен. Компанія платитиме близько півтори тисячі гривень оренди на місяць.

Донедавна фірма була офіційно записана на Сергія Тарасова, власника агрохолдингу «I&U Group». З 2024 року він оголошений у розшук у справі про ймовірне шахрайське заволодіння державними землями. Також редакція писала, що у 2021 році міський голова Кропивницького Андрій Райкович продав свої земельні ділянки на Лісопарковій сину Тарасова.

Нині фірма записана на кропивничанку Наталію Попову, яка також зареєстрована як ФОП з КВЕДом «електромонтажні роботи». Юридична адреса компанії у Реєстрах досі значиться у будівлі, що належить компанії Сергія Тарасова. Номер, що вказаний у містобудівних умовах як контактний компанії, збігається з телефоном низки інших компаній Сергія Тарасова.