У Кропивницькому «Самопоміч» готує процедуру відкликання свого екс-партійця – депутата міськради (ФОТО)
Ситуації, коли депутати протягом каденції складали свої повноваження були і раніше, але відповідно до законодавства, що діяло в Україні, це можна було робити після ухвали суду і рішенням ради. Якщо народні обранці вчиняли адміністративні правопорушення пов’язані з корупцією або притягались до кримінальної відповідальності, місцеві ради своїм рішенням позбавляли їх депутатства, а на їх місце приходили інші, відповідно до партійних списків.
Так 7 листопада 2013 року, депутати Кіровоградської міськради достроково припинили повноваження своєї колеги, яка обиралась по списках “Партії регіонів”, а потім перейшла до фракції “УДАР” Любові Виноградової. Проте причиною такого рішення був не перехід до іншої фракції, а те, рішення суду за хабарництво, що набрало законної сили .
Зі змінами в законодавстві з’явилась можливість відкликати депутата, який, на думку виборців, не виправдав довіри, покладеної на нього або не виконує свої обіцянки і пішов у розріз із політикою партії, за списками якої він обирався.
Таким правом вже скористались у Кам’янському, Дніпропетровської області. 21 березня там завершилась процедура відкликання, і депутат від БПП Юрій Литвиненко для тамтешньої міськради став історією.
Процедуру відкликання також ініціювали в Олександрії, що на Кіровоградщині, Черкасах, Маївці (Чернівецька область), Луцьку, Білій Церкві(Київщина).
В нашому місті першопрохідцем стала «Самопоміч», але в цьому випадку депутата збираються позбавити мандата не виборці, які його обирали, а однопартійці. Маючи кілька конфліктів з Олександром Артюхом, зокрема через голосування врозріз рішенням партії, його спершу виключили з партії, а поті взялись за процедуру відкликання, яку, відповідно до закону, можна «запускати» лише за рік після обрання депутата.
«Рік вичерпався в листопаді, тоді ми почали розбиратись як це робити. Оскільки остаточне слово за центральним органом партії, щоб ми чітко розуміли, що на останньому етапі нам не відмовлять, ми спочатку повідомили про його виключення з партія і тепер ми чітко знаємо, що «Київ» нас підтримає», – пояснює Володимир Смірнов, депутат міськради від «Самопомочі».
Сама процедура відкликання складається з трьох етапів:
1 квітня будуть проведені загальні збори виборців, на яких приймається рішення ініціювати відкликання депутата. Там має бути не менше 300 виборців. На цих зборах мають затвердити склад ініціативної групи. Це не менше 50 осіб – ті, що безпосередньо збиратимуть підписи і на кожному підписному листі буде їх підпис, як підтвердження того, що підписи на листі справжні.
Протокол зборів, склад ініціативної групи передається в ТВК і від того моменту починається 20-денний термін збору підписів.
Для відкликання депутата у Кропивницькому слід зібрати 1700 підписів – це так звана виборча квота (загальну кількість виборців, що взяли участь у виборах, ділять на кількість депутатів і визначають, кількість голосів, яка могла бути віддана за одного депутата, вона ж відповідає кількості підписів, які треба зібрати для відкликання.
Третій етап – це перевірка підписів. Не менше 10 % яких мають бути перевірені ТВК за участю СБУ і Поліції протягом 20 днів. Тобто відбуватимуться обдзвони і зустрічі з підписантами, під час яких вони підтвердять, що підпис ставили свідомо, власноруч і за власною згодою.
Тоді ТВК приймає рішення про те, що процедура відкликання відбулась і подає інформацію в центральний орган партії для затвердження. Але остаточне рішення приймає центральний орган партії. Він може не погодитись і визнати депутату робота якісною.
На думку Смірнова, для початку процедури відкликання є кілька причин.
«Є публічний звіт-обґрунтування чому ми це робимо. Є меморандум кандидата в депутати міської ради від об’єднання «Самопоміч», який підписували всі кандидати. Там прописано, що депутат зобов’язується бути на зборах фракції з дорадчою радою – людьми, які входять в партію, але не пройшли в депутати, і вони мають право через депутатів, впливати на рішення, які приймаються, вносити ініціативи. Артюх вийшов з цього процесу комунікації з місцевою організацією. Він заявив, що буде чинити, як вважає за потрібне і жодних зобов’язань не хоче мати – це основна проблема. Адже навіть можливість окремого голосування передбачена, але лише через діалог і публічне обговорення власної думки. Оскільки бувають різні ситуації, коли депутат не може підтримати рішення фракції, але у нього для цього має бути обґрунтування», – каже Смірнов, і зазначає, що спершу партійці запропонували депутату добровільно скласти повноваження, але той відмовився.
Не виключають в «Самопомочі» і те, що депутат депутат Артюх буде оскаржувати законність проведення процедури відкликання в суді. Тож доки суд не розгляне оскарження, процедура відкликання буде призупинена. Відкритим залишається питання чи матиме право депутат, по якому запущено процедуру відкликання, голосувати в раді.
Олександр Артюх в свою чергу розповідає, що депутатом «Самопомочі» став, бо його запросили і депутатства особливо він не прагнув.
«Коли я став головний лікарем, то подумав, а чому б і ні. Для закладу буде якась користь, лобіюватиму інтереси моїх колег і медицини. Не займаючись особливо виборчим процесом, я пройшов. На той час «Самопоміч» і «БПП» були разом і в Києві, і тут. Ми підтримували мера. Коли в міськраді створювалась депутатська група «Європейський вибір» ( «Самопоміч», «Свобода», «Радикальна партія») то я озвучив, що я даю згоду на таке обєднання, але до тих пір поки ми будемо підтримувати міського голову. Пізніше нагорі відбулись якісь зміни, які спустились і до нас. «Самопопміч» з «БПП» перестали бути в одній команді. А я, як був з мером так і залишився, нікого не обманув і не зрадив», – переконує Артюх.
Депутат висловлює сумніви стосовно того, що процедура відкликання відбудеться. – «Я не думаю, що процедура відбудеться. Адже підбурювачами є два депутата від «Самопомочі», яких підтримують інші фракції. Це не від народу. А в законі прописано, що це має відбуватись з ініціативи людей», – вважає Артюх.
Чи буде колишній член «Самопомочі» звертатись до суду, якщо таки втратить депутатський мандат, поки не знає.
По суті – це друга спроба усунути Олександра Артюха з депутатського крісла. Перша – закінчилась ні чим.
16 вересня 2016 року, перед черговим засіданням четвертої сесії міської ради Кропивницького молодик вдарив чоловіка в лице. Після інциденту депутат зі струсом мозку потрапив до лікарні, проте вже одужав та продовжує депутатську діяльність. А от відносно правопорушника розпочато кримінальне провадження за ч.2 ст.350 КК України (Погроза або насильство щодо службової особи чи громадянина, який виконує громадський обов’язок). Згідно цієї статті передбачено відповідальність за умисне нанесення побоїв або заподіяння легкого чи середньої тяжкості тілесного ушкодження службовій особі або громадянинові, який виконує громадський обов’язок, у зв’язку з їхньою службовою чи громадською діяльністю, а також вчинення таких дій щодо їх близьких – карається обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбавленням волі на той самий термін.
Нині справа перебуває на розгляді в Кіровському районному суді міста Кропивницького.
Чим закінчиться спроба позбавити Олександра Артюха депутатства в правовий спосіб, дізнаємось вже зовсім скоро. В разі успіху колишніх однопартійців, місце Артюха можуть посісти наступні за списком «Самопомочі» кандидати: Володимир Ткаченко, Оксана Макарук і Дмитро Шаповалов. За нашою інформацією, деякі кандидати вагаються чи варто їм входити в раду, тому рішення щодо наступника буде прийнято на дорадчій раді партії.
