Бюджет Кіровограда 2016 приймуть нашвидкуруч, без громадського обговорення
Вчора, 17 грудня на сайті Кіровоградської міської ради з’явився проект бюджету на 2016 рік. А сьогодні, 18 грудня призначене погодження бюджету на першому засіданні новообраного виконкому. Після цього проект можна буде розглянути на сесійному засіданні, яке, згідно Бюджетного кодексу, має затвердити документ до 25 грудня 2015 року.
Таким чином 21 член виконкому, більшість з членів якого вивчатимуть бюджет міста вперше, повинні були менші ніж за добу вивчити пояснювальну записку і сім додатків з визначеннями і цифрами. Для депутатів та громадських експертів замість визначених законом 20 робочих днів на вивчення проекту бюджету залишиться менше тижня.
Нагадаємо, 27 листопада громадські активісти розмістили(та переслали на міську раду) відкритий лист до міського голови та депутатів Кіровоградської міської ради з вимогою дотримання українського законодавства у бюджетному процесі. Зокрема, вчасного розміщення проекту бюджету та створення умов для громадського його обговорення.
8 грудня начальник фінансового управління Любов Бочкова на прес-конференції заявила, що «громадськість має право вносити пропозиції до документу. Однак це займе багато часу, оскільки така процедура вимагає проведення громадських слухань». А щодо вчасного розміщення проекту, керівник фінвідділу повідомила, що «через затримки із прийняттям держбюджету наразі відбувається затримка прийняття міськбюджету, така ситуація скрізь».
Тим часом громадські експерти пояснюють, що місцеві бюджети 2016 вперше можна було формувати до прийняття держбюджету( до 25 грудня), що передбачено і Бюджетним кодексом України. А пізніше у двотижневий строк з дня офіційного опублікування Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», місцева рада приводить обсяги міжбюджетних трансфертів у відповідність з цим законодавчим актом.
Відповідно, і проект бюджету Кіровограда на 2016 рік з’явився таки до прийняття державного бюджету. Правда з запізненням на 15 днів від зазначеного в законі терміну. Зрозуміло, що вивчити за такий короткий термін головний фінансовий документ міста неможливо, але громадські експерти вже зазначають, що деякі нераціональні витрати , які були традиційними в останні два десятиліття, з’явилися і в бюджеті 2016.
Також зазначимо, що в більшості обласних центрів проекти бюджетів були опубліковані наприкінці листопада 2015 року. А в деяких – організовано громадське обговорення та надання пропозицій на електронку міської ради. У Вінницькій області вже прийнято прийнято 130 місцевих бюджетів
Леся Білас
