Звіт про діяльність нардепа Святослава Ханенка

З цією метою я активно працював у Комітеті ВРУ з питань охорони здоров’я, провів десятки зустрічей та нарад з медичними працівниками, науковцями та посадовцями Києва, Донецька, Кіровограда, Черкас, скерував низку депутатських запитів, звернень, листів до органів влади різних рівнів, виступав з доповідями на вказану тематику на численних публічних заходах і з коментарями в засобах масової інформації.

Особливу увагу я приділив питанням організації парламентських слухань на тему: “Сучасний стан, шляхи і перспективи реформи у сфері охорони здоров’я України”, які відбулися 5 червня 2013. За моєю пропозицією профільний парламентський Комітет створив робочу групу для підготовки слухань. Я наполягав на тому, щоб у Рекомендаціях слухань були визначенні ефективні шляхи виходу з колапсу, спричиненого псевдореформаторськими діями нинішньої влади. У Комітеті намагалися схвалити Рекомендації без обговорення та голосування за кожну пропозицію. Мені вдалося запобігти цьому.

Під час самих слухань я наголосив, що зараз надзвичайно важливо остаточно визначитися з тим, яку систему охорони здоров’я ми будуємо і це має бути відображено у Законі «Про засади державної політики у сфері охорони здоров’я», а кроки щодо її реалізації – у відповідній Державній програмі розвитку системи охорони здоров’я. Необхідно звільнити міністерство охорони здоров’я від здійснення держзакупівель і передати ці функції Національній медичній агенції. Окрім цього необхідно створити Національний інститут громадського здоров’я – державну наукову установу, підпорядковану Кабміну. Про справжню реформу системи охорони здоров’я можна буде говорити лише тоді, коли лікар загальної практики – сімейної медицини – буде самостійною юридичною особою, який, окрім медичної функції, буде здійснювати економічні, фінансові, юридичні, організаційні заходи для збереження здоров’я своїх пацієнтів. Я вважаю, що в умовах надгострого дефіциту фінансів мають бути обмежені капіталовкладення у будівництво нових високотехнологічних медичних закладів і придбання вартісного обладнання.

Я переконаний в тому, що розв’язання проблем охорони здоров’я вимагає конструктивного підходу і співпраці фахівців. За моєї ініціативи 27 червня 2013 року створено експертну групу для вдосконалення законодавства у царині охорони здоров’я. Відповідно до наказу МОЗ, я став співголовою цієї групи. До її складу увійшли також визнані фахівці з питань організації охорони здоров’я, медичного і фармацевтичного права та інших галузей медичної науки та практичної діяльності.

Нині я працюю над розробкою пакету законопроектів, необхідних для розвитку системи охорони здоров’я України та реалізації Програми захисту українців. Це законопроекти «Про засади державної політики в сфері охорони здоров’я», «Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку охорони здоров’я України», «Про заклади охорони здоров’я та медичну діяльність», «Про правовий статус пацієнтів», «Про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування», змін до законодавства щодо створення Національного інституту громадського здоров’я, усунення Міністерства охорони здоров’я від здійснення державних закупівель, розвитку державно-приватного партнерства, забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, забезпечення населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

Серед моїх депутатських запитів найбільш важливі стосуються подій у смт Новоархангельськ Кіровоградської області, будівництва лікарні “ОХМАТДИТ”, закриття відділу виробництва препаратів крови Київського міського центру крові.
Зокрема я звернувся до Прем‘єр-міністра України з вимогою розібратися, чому будівництво та оснащення лікарні “ОХМАТДИТ” і лікарні Донецького обласного клінічного територіально-медичного об’єднання відбувається із чисельними порушеннями. Я звернув увагу очільника уряду на непрозорість використання бюджетних коштів у медичній галузі, що вказує на можливу наявність корупційних схем. Також за моєї ініціативи 20 березня в Комітеті з питань охорони здоров’я створено робочу групу для перевірки стану виконання постанови парламенту про невідкладні заходи щодо збереження цілісності лікарні “ОХМАТДИТ”. Я наполягаю на максимальній публічності всіх процесів, пов’язаних із будівництвом та оснащенням нового корпусу дитячої лікарні.

Міністрові охорони здоров’я України та голові Київської міської державної адміністрації я скерував депутатський запит щодо закриття відділу виробництва препаратів крові Київського міського центру крові. Оскільки рішенням управління охорони здоров’я Києва про закриття відділу виробництва препаратів крові в центрі крові знищена налагоджена система забезпечення киян доступними препаратами.

Генпрокурора та Міністра внутрішніх справ у депутатському запиті, оголошеному 21 червня, я попросив дати належну правову оцінку діям і бездіяльності міліції та притягти до відповідальності посадових осіб, які допустили масове порушення конституційних прав і свобод громадян України 23 квітня 2013 року в смт. Новоархангельськ. У цей день бійці спецпідрозділу “Беркут” застосували брутальну силу проти вірян УПЦ Київського Патріархату та активістів Всеукраїнського об’єднання “Свобода”, які прийшли на акцію протесту проти рейдерського захоплення Свято-Володимирського храму. Напередодні я звертався до Предстоятеля Української православної церкви Блаженнішого Митрополита Київського і всієї України Володимира з проханням сприяти мирному вирішенню конфліктної ситуації довкола храму. А також просив місцеві владу запобігти силовому протистоянню. Після інциденту, 24 квітня я провів зустріч в першим заступником міністра внутрішніх справ Віктором Дубовиком та попросив здійснити службову перевірку з метою встановлення законності застосування міліцією проти пікетувальників спецзасобів. Відсутність реакції змусила мене направляти у відповідні органи депутатський запит.

Окремо слід виділити роботу з виборцями. Я є уповноваженим парламентської фракції ВО «Свобода» у Кіровоградській області. За пів року я вісім разів відвідав область, в регіоні працюють сім моїх громадських приймалень – в містах Кіровоград, Олександрія, Долинська, Бобринець, Світловодськ, Знамянка, смт. Новоархангельськ.

За моєї ініціативи в парламенті створено міжфракційну групу «Кіровоградщина» для лобіювання інтересів громади області. Для вирішення як загальних проблем, так і питань, болючих для окремих мешканців регіону, я скеровував депутатські звернення в різні органи влади. Зокрема звертався у різні інстанції в інтересах релігійної громади УПЦ Київського патріархату в стм Новоархангельськ; до міського голови Кіровограда з приводу теплопостачання, водозабезпечення та транспортного сполучення селища Нове; до міністра інфраструктури України щодо поновлення руху електропоїзда Олександрія – Вознесенськ – Олександрія та інше. Відповіді чиновників за своєю суттю є звичайними формальними відписками. Влада відмахується від конкретних людських проблем, і, щоб виправдати свою бездіяльність, запевняє, що ніяких порушень, чи звуження прав немає.

Я неодноразово проводив зустрічі з керівництвом області та міста і наголошував, що кіровоградська влада має більш наполегливо відстоювати інтереси мешканців регіону. Зокрема активніше вирішувати проблеми підприємства «Олександріявугілля» і Криворізького гірничо-збагачувального комбінату. Я надзвичайно занепокоєний несприятливою екологічною ситуацією на Кіровоградщині та її впливом на здоров’я мешканців, адже кількість випадків онкологічних захворювань в області значно перевищує показники в інших регіонах. Для вивчення причин такої ситуації ОДА має ініціювати проведення в області виїзного засідання парламентського Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи за участю співробітників «Інституту гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва». Доцільно також створити при Голові ОДА консультативну раду з питань розвитку охорони здоров’я, та розробити обласну програму розвитку системи охорони здоров’я, більш наполегливо відстоювати потреби мешканців області під час розробки та реалізації загальнодержавних програм.

Святослав Ханенко