Голованівська лікарня хоче замовити асфальтування на 4 мільйони: є скарги на дискримінацію
Голованівська центральна районна лікарня оголосила тендер на асфальтування своєї території на очікувану суму 4 мільйони 68 тисяч гривень. Потенційні учасники торгів вже виявили дискримінаційні умови у тендерній документації та частково добилися їхнього скасування.
Як зʼясувала кореспондентка «Гречки» у системі Prozorro, переможець торгів до 20 грудня 2025 року має заасфальтувати територію лікарні, облаштувати бордюри, місця для паркування та інше.
Аукціон призначений на 12 травня, а дата кінцевої подачі заявок – 10 травня. Жоден учасник ще не подав свої пропозиції.
Натомість на сторінці закупівлі вказано, що потенційні учасники торгів подали низку зауважень щодо дискримінаційних вимог у тендерній документації. В одному випадку підрядник навіть звернувся до Антимонопольного комітету.
Необов’язковий сертифікат
Так, ТОВ «Регдорстрой» з Київщини у березні подало скаргу до АМКУ щодо вимоги лікарні надати сертифікат з інформаційної безпеки ISO/IEC 27001.
Підприємці пояснювали, що цей стандарт стосується інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, що жодним чином не пов’язано із предметом закупівлі – капітальним ремонтом внутрішньодворової території лікарні. Потенційний учасник торгів вказував, що ця вимога не відповідає ні технічним, ні кваліфікаційним критеріям, передбаченим законом.
Мовляв, через це участь у тендері можуть взяти лише ті компанії, які мають рідкісну і складну сертифікацію, що штучно обмежує конкуренцію й усуває скаржника від участі. Скаржник просив АМКУ зобов’язати замовника прибрати цю норму як дискримінаційну.
Комісія АМКУ 4 квітня частково задовольнила скаргу ТОВ «Регдорстрой» та зобов’язала Голованівську лікарню внести зміни до тендерної документації, визнавши вимоги щодо надання згаданих сертифікатів дискримінаційними.
АМКУ дійшов висновку, що ці документи не стосуються предмета закупівлі та не є обов’язковими згідно з чинним законодавством. Така вимога обмежувала конкуренцію та порушувала принцип недискримінації учасників, визначений Законом «Про публічні закупівлі».
На сторінці закупівлі вказано, що лікарня виконала це рішення.
Візит до лікарні
Також ще один учасник торгів скаржився на вимогу обов’язкового відвідування потенційним підрядником об’єкта закупівлі для визначення обсягів робіт та складання кошторису.
Зокрема підрядник вказував на суперечність у тендерній документації: спочатку огляд пропонується добровільно, а в іншому документі вимагається акт огляду з підписом замовника. На думку скаржника, така умова є дискримінаційною і порушує законодавство про публічні закупівлі.
Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав обов’язкову вимогу щодо відвідування об’єкта закупівлі та надання акта огляду дискримінаційною. Такі умови, за відсутності належного обґрунтування, порушують принципи недискримінації та відкритості, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Зокрема у рішенні АМКУ № 6298-р/пк-пз від 29 березня 2021 року йдеться, що з незалежних від учасника підстав представник замовника може не підписати такий акт огляду. Вказаним рішенням антимонопольники зобов’язали замовника усунути таку вимогу.
Втім лікарня цю вимогу потенційного учасника відкинула, наполягаючи, що таким чином підприємці зможуть краще сформувати цінову пропозицію. Наразі на сторінці закупівлі немає інформації щодо оскарження в АМКУ.
Голованівську центральну районну лікарню Голованівської селищної ради очолює Олександр Ніколаєв. Керівником громади є Сергій Цобенко.
Нагадаємо, раніше «Гречка» писала, що Нікопольська фірма «з історією» за 44 мільйони побудує «бомбосховище» помічнянського ліцею
