Кропивницька міськрада продає землю фірмі, яка домоглася забудови в межах червоних ліній

Джерело: проєкт рішення міської ради, ухвали в Реєстрі судових рішень, інформація з аналітичної системи «YouControl».

Землю орендували ще з 2010 року

Історія користування цією ділянкою почалася ще у 2010 році. Тоді міська рада передала землю площею 0,009 гектара біля зупинки «ПТУ №14» в оренду ФОПам Любові Єфіменко й Тетяні Ведулі для розміщення трьох торговельних павільйонів площею 90 квадратних метрів.

У липні 2021 року депутати поновили цей договір оренди ще на п’ять років. Земельну ділянку надали для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з видом використання «для розміщення торговельного павільйону».

У 2017 році ці ФОПи передали ділянку в суборенду ТОВ «Альма 2017», яке відтоді фактично користувалося землею. 

У листопаді 2024 року на ділянці ввели в експлуатацію комерційний об’єкт загальною площею 101 квадратний метр. Саме наявність будівлі у власності стала підставою для звернення компанії щодо викупу землі.

Згідно з проєктом рішення, місто планує продати ділянку за 165 тисяч 11 гривень. Вартість одного квадратного метра землі, відповідно до експертної оцінки, становить 1833 гривні. 

Дозвіл на проведення грошової оцінки міська рада надала у лютому цього року. Департамент містобудування й архітектури у травні замовив таку оцінку у приватного підприємства з Черкас за результатом тендеру. Послуга обійшлася в 1700 гривень, які взяли з авансового внеску ТОВ «Альма 2017» в рахунок оплати ціни земельної ділянки. 

Компанія кілька років судилася з міськрадою через забудову

Через наміри забудувати ділянку компанія кілька років судилася з міськрадою. Як ідеться в судових ухвалах по справі, при укладенні договору суборенди у 2017 році, зазначалося, що землю передають для будівництва трьох торговельних павільйонів. 

Наприкінці 2017 року управління містобудування та архітектури видало компанії паспорт прив’язки на комплекс тимчасових споруд у вигляді двох торговельних павільйонів площею по 30 квадратних метрів кожен для підприємницької діяльності.

Проте у серпні 2021 року ТОВ «Альма 2017» звернулося до управління містобудування та архітектури за містобудівними умовами та обмеженнями для будівництва адміністративно-комерційної будівлі на цій земельній ділянці.

Управління архітектури тоді відмовило. Посадовці зазначили, що відповідно до плану зонування території ділянка розташована в зоні магістральних вулиць, доріг і майданів, у зоні регулювання забудови та охоронюваного ландшафту, а також у межах санітарно-захисних зон.

Крім того, частина земельної ділянки потрапляє до червоних ліній проспекту Винниченка. За містобудівною документацією в таких межах забороняється розміщення та будівництво наземних об’єктів житлового, цивільного та промислового призначення, окрім об’єктів транспорту та інженерної інфраструктури.

Також управління вказувало, що поблизу проходить каналізаційна мережа, а державні будівельні норми вимагають витримувати відстань не менше п’яти метрів від мереж до фундаментів будівель.

Апеляція стала на бік компанії

Кіровоградський окружний адміністративний суд погодився з аргументами міської ради та відмовив у задоволенні позову. Однак у вересні 2022 року Третій апеляційний адміністративний суд скасував це рішення.

Судді взяли до уваги, що ділянка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі». Також врахували документи, подані компанією, про погодження будівництва з підприємствами, які обслуговують водопровідні, каналізаційні, газові та інші мережі.

Колегія суддів дійшла висновку, що твердження управління архітектури про невідповідність намірів забудови містобудівній документації не має достатнього обґрунтування. Відмову у видачі містобудівних умов та обмежень суд визнав протиправною та зобов’язав посадовців повторно розглянути заяву компанії.

Водночас суд фактично не дав детальної оцінки ризикам, на які посилалася міська рада. Зокрема, йшлося про розташування ділянки в зоні магістральної вулиці, потрапляння частини території до червоних ліній проспекту Винниченка та інші містобудівні обмеження, які управління архітектури вважало підставами для відмови у забудові. Також суд ухвалив стягнути з міста понад 5 тисяч гривень судових витрат на користь фірми. 

У цьому приміщенні, судячи з вивіски, знаходиться студія кропивницької косметологині Анастасії Іщенко. На початку цього року Іщенко оскандалилася в Instagram. Вона похизувалася, що заплатила за навчання 5 тисяч євро косметологині, яка працювала та має нерухомість у Москві. Її допис викликав хвилю обурення у соцмережах, а міжнародний бренд TOTIS Pharma заявив, що розірвав з нею співпрацю.  

За інформацією з аналітичної системи YouControl, ТОВ «Альма 2017» зареєстроване у Кропивницькому 2017 року. Основний вид діяльності — надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. 

З грудня 2024 року засновницею вказана Араксія Хачатрян, підприємиця і дружина Тіграна Хачатряна, бізнесмена й депутата Кропивницької міської ради, який обраний від «Слуги народу». 

На момент судових позовів до міськради й оформлення дозвільних документів на будівництво засновником і керівником фірми був Олександр Вузленко. За даними відкритих реєстрів, у різні роки Вузленко був пов’язаний як керівник або засновник більш ніж з десятьма компаніями. Станом на зараз він вийшов зі складу засновників та керівництва всіх цих підприємств.

За даними з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у липні 2024 року генпідрядником будівництва торговельного об’єкта на цій землі було ТОВ «Мажестік». Протягом 2018-2019 років засновником цієї компанії був Тігран Хачатрян.  

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії»