Петиція проти «менструальної бідності»: в Україні закликають знизити ПДВ на прокладки і тампони

Пільговий ПДВ для засобів гігієни: як підтримати петицію

На сайті Кабміну петицію за зміни до податкового кодексу опублікувала 8 квітня 2026 року авторка Анастасія Бідюк. У ній вона закликає змінити підхід до оподаткування засобів жіночої гігієни — прокладок, тампонів, менструальних чаш та інших виробів.

Наразі в Україні ці товари оподатковуються за стандартною ставкою ПДВ — 20%. Така ж ставка застосовується до більшості звичайних споживчих товарів — наприклад, одягу чи побутової техніки.

Водночас для лікарських засобів і частини медичних виробів діє пільгова ставка ПДВ — 7%. Це означає, що при продажу таких товарів у їхню ціну закладається менший податок, відповідно вони можуть бути дешевшими для споживачів.

Авторка петиції звертає увагу, що засоби жіночої гігієни не входять до цього пільгового переліку, хоча фактично є необхідними для підтримання здоров’я та гігієни.

«Це створює серйозний непропорційний тиск на бюджет жінок, особливо в умовах триваючої війни, економічної нестабільності, інфляції та падіння доходів населення. Менструація — це не свідомий вибір споживача чи опціональна стаття витрат, а невідворотний біологічний процес», — зазначила Анастасія Бідюк.

У петиції закликають уряд:

• підготувати законопроєкт про зміни до Податкового кодексу;
• віднести засоби жіночої гігієни до категорії товарів із пільговою ставкою ПДВ 7%;
• прирівняти їх до медичних виробів.

Щоб петицію розглянув уряд України, вона має набрати щонайменше 25 тисяч підписів. Підтримати петицію можна за цим посиланням. 

Що таке «менструальна бідність»

Проблема, яку порушує петиція, пов’язана з явищем, що називається менструальною бідністю.

За визначенням UNICEF, це ситуація, коли жінки та дівчата не мають достатнього доступу до засобів менструальної гігієни через їхню вартість.

World Bank зазначає, що менструальна бідність включає:

• відсутність доступних засобів гігієни;
• обмежений доступ до води та санітарії;
• соціальну стигматизацію теми менструації.

За даними ЮНІСЕФ і Світового банку, це може впливати на освіту (зокрема пропуски занять у навчальних закладах), здоров’я та економічні можливості жінок і дівчат.

Коментуючи петицію на сайті Кабміну, координаторка «Волинського прес-клубу» Богдана Стельмах зауважила, що в Україні існує гендерний розрив в оплаті праці. Так, жінки отримують зарплати менші, ніж у чоловіків, на 25-15%, значно менший відсоток жінок очолюють бізнеси, особливо великі. І значно більший відсоток жінок живуть у бідності. 

«Я більш ніж упевнена, що якби засоби гігієни були потрібні чоловікам, вони були би не лише безоплатні, а в кожному магазині, аптеці, банку, підприємстві… скрізь. Жінки ж змушені сплачувати за прокладки немалі гроші», — зазначила вона у дописі на Facebook.

Як це працює в інших країнах

Політика щодо так званого «tampon tax» (податку на засоби менструальної гігієни) змінюється у багатьох країнах. За інформацією на Міжнародної бази даних про оподаткування засобів гігієни periodtax.org:

• Німеччина з 2020 року знизила ПДВ на ці товари з 19% до 7% (рішення федерального уряду Німеччини).
• Іспанія у 2023 році зменшила ставку ПДВ до 4% (Міністерство фінансів Іспанії).
• Велика Британія після виходу з Євросоюзу у 2021 році повністю скасувала ПДВ на тампони, прокладки та інші засоби, визнавши їх є предметами першої необхідності.
• Ірландія зберігає нульову ставку ПДВ на такі товари ще з 1980-х років.
• Франція знизила ПДВ до 5,5%.

Окремі країни також запровадили безкоштовний доступ до засобів гігієни:

• у Шотландії з 2022 року тампони і прокладки безкоштовно доступні у школах, університетах і громадських місцях;
• подібні програми діють у Новій Зеландії, Канаді (на рівні окремих провінцій) та деяких штатах США.

Раніше «Гречка» розповідала, як в рекламі просувають гендерні стереотипи, зокрема і щодо менструації.