“То амортизація”: Голованівській ліцей другий рік закуповує м’ясо по завищеній ціні?

Хто і за скільки постачатиме мʼясо для ліцею?

Договір про постачання м’яса із ФОП Конякін Василь Михайлович підписали 9 січня 2024 рік підписали. Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями.

 Так, за 937 200 гривень з місцевого бюджету ФОП має поставити до ліцею:

• 4100 кілограм курячого філе на 861 тисяч гривень (по 210 гривень за кг),
• 40 кілограм філе курячого зі шкіркою на 10 400 гривень (по 260 гривень за кг),
• 280 кілограм свинини на 65 800 гривень (по 235 гривень за кг).

У локальній Facebook-групі порушили питання щодо можливого завищення ціни у цій закупівлі. Відповідь на це голова Голованівської селищної ради Сергій Цобенко опублікував на своїй Facebook-сторінці. У ній він зазначив, що всі договори на продукти харчування укладаються в грудні місяці на рік, що буде наступним. Проте тут же додав, що зі зміною ціни на продукцію із постачальником укладаються додаткові угоди.

Проте наразі, жодних додаткових угод у системі Prozorro не підкріплено.

«Давайте не будемо забувати, що у вартість будь-яких продуктів харчування, які доставляються в заклади освіти всієї громади, включається дуже багато чинників: це і доставка, і амортизація, і загрузка-розгрузка, і заробітна плата людей, які задіяні в процесі доставки», – написав Сергій Цобенко.

У тендерній документації визначено, що постачальник має підвозити товар додатково погодженими партіями за попередньої заявки замовника (по мірі необхідності) у 13 філій ліцею, які розташовані у Голованівську та ще 11 селах громади.

Варто зауважити, що у ціни продуктів у маркетах, наприклад, також входить доставка продукту до маркету, амортизація, зберігання тощо.

Ціна тендерної пропозиції на м’ясо публікувалася у грудні 2023 року. Додаток до договору із цінами на продукти підписали у січні 2024 року, проте там рівно та сума, що у тендерній пропозиції.

Які ціни в договорі, а які ринкові

Згідно з інформацією Держстату, зібраної на сайті Мінфін, середня ціна на куряче філе у грудні 2023 року становила 160,74 гривень по Україні та 170,51 гривень – по Кіровоградщині. Тобто середня ціна по області на той час була на 40 гривень меншою, ніж встановлено у договорі ліцею у Голованівську.

Свинина ж у грудні 2023 року коштувала в середньому по 197,77 гривень за кілограм по Кіровоградській області, а по Україні – 193,60 гривень у середньому. У додатку до договору не вказано, свинину саме з якої частини туши йдеться, проте уточнено, що це має бути свіжа м’якоть без сала. Якщо порівняти із середньою ціною по області на час формування ціни, то Голованівський ліцей закупив свинину на 37,23 гривні дорожче за кожен кілограм.

Такої ж позиції, як «куряче філе зі шкіркою», у обчисленні індексу споживчих цін у Держстаті немає. Але варто зауважити, що у договорі ліцею кілограм курятини зі шкіркою коштує на 25 гривень дорожче за кілограм м’якоті свинини.

Що було у договорі на поставку м’яса 2023?

Цікаво, що що у грудні 2022 року цей же ФОП Конякін В. М. також виграв тендер на постачання Голованівському ліцею м’яса у точно таких же об’ємах: 4100 кілограм філе курячого, 40 кілограм філе курячого зі шкіркою, 280 кілограм свинини за 718 400 гривень. Згідно з договором, тоді закупили за такою ціною:

• філе куряче – по 160 гривень за кг,
• філе куряче без кістки зі шкіркою – по 160 гривень за кг,
• свинина – по 200 гривень за кг.

Тут же курячі філе зі шкіркою і без коштують однаково, на відміну від цін у договорі на наступний рік.

Тоді також переможець тендеру запропонував ту ж ціну, яка була стартовою і публікувалася у грудні 2022 року 

За інформацією Держстату, у грудні 2022 року по Кіровоградщині середня ціна на куряче філе становила 136,58 гривень за кілограм, а на свинину – 166,48 гривень.

Тобто минулого року Голованівський ліцей сплатив на 23,42 гривні дорожче за середню ціну на кожному кілограмі курятини і на 33,52 гривні – на кожному кілограмі свинини.

При цьому договір у січні 2023 року між Голованівським ліцеєм та ФОП був підписаний на 718 400 гривень. Вже 31 серпня 2023 року ліцей підписав додаткову угоду з постачальником у зв’язку зі змінами цін на м’ясо. Так, нова ціна за кілограм курячого філе становить вже 178 гривень за кілограм (на 18 гривень дорожче), а свинина – 219 гривень (на 19 гривень дорожче).

І щоб «вписатися» у вартість, було пропорційно зменшено кількість кілограмів м’яса, яку постачальник мав ще поставити:

• на 357,11 кілограм менше курячого філе,
• на 11,35 кілограм менше свинини.

Згідно з інформацією у Prozorro, за цим договором протягом 2023 року за поставку м’яса Голованівському ліцею з місцевого бюджета сплатили трохи більше половини від запланованої суми, а саме 413 305 гривень.